“十三五”时期，要围绕增进流动人口健康福祉这一目标，深化对流动人口健康问题及服务需求的调查研究，有针对性地完善政策、创新机制、加强服务，努力全方位、全周期保障流动人口健康，使流动人口共享改革发展成果。 
二、指导思想和发展目标 
　　(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以改革创新服务管理制度为动力，以落实基本公共服务为重点，以深化全国“一盘棋”工作机制为抓手，加强流动人口统计监测，强化综合治理和区域协作，推进服务均等化和信息共享，实现人人享有基本公共卫生服务和计划生育优质服务，促进流动人口市民化和社会融合。 
（二）发展目标。流动人口卫生计生服务管理法规制度不断完善，信息互通、服务互补、管理互动的流动人口服务管理全国“一盘棋”工作机制不断完善，基层服务管理责任进一步落实。流动人口卫生计生服务均等化水平不断提升，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达到90%。流动人口全员统计、动态监测和决策支持体系进一步健全，全面实现流动人口卫生计生信息化管理。 

专栏一  规划主要指标

 

　　三、主要任务 
（一）改革流动人口卫生计生服务管理制度，强化跨省流动人口服务管理责任落实。 
　　完善法规规章制度。按照《人口与计划生育法》、《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》要求，推动修订《流动人口计划生育工作条例》，组织清理相关部门规章和规范性文件，指导地方健全完善流动人口服务管理法规规章。开展流动人口卫生计生服务管理相关制度落实情况监督检查。 
加强综合治理。发挥计划生育领导小组、流动人口工作领导小组作用，深化部门协作，强化综合决策，形成齐抓共管工作格局。健全流动人口卫生计生服务管理统筹协调机制，建立定期会商制度，促进卫生计生资源整合，推动政策衔接。将流动人口卫生计生服务管理工作纳入政府目标管理责任制。 
深化区域协作。结合国家区域发展总体战略，建立和完善京津冀、长江经济带、泛珠三角等重点区域协作制度，以信息互通、数据共享为基础，促进基层服务管理责任落实。突出不同层级区域协作的重点，完善区域协作的组织形式和运行方式。充分发挥计划生育协会、流动党支部、商会等组织在区域协作中的作用。加强多层级人员培训，提升基层流动人口卫生计生服务管理能力。