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目 录
执行摘要 .................................................................................................................................. 1
1. G20 有志于引领全球能效提高 ............................................................................ 4
2.自愿基础上的 G20 能效合作原则 ....................................................................... 8
3.G20 长期能效提升目标 .............................................................................................. 9
4.G20 能效合作的重点领域....................................................................................... 10
5.实施机制 ............................................................................................................................ 35
执行摘要
作为 G20 的一项长期优先任务，节能和提高能效是合理使用能
源资源的最佳途径之一。G20 成员国一致认为加强提高能效方面的
合作可改善经济活动和促进生产率提升，加强能源安全和提高环境
效益。作为能源消费量占全球的 80%以上的用户，G20 成员国可通
过持续提升自身能效从而维持能源供需平衡方面发挥重要作用。此
外，G20 成员国在开发能效项目、引导能效投资和提高能效方面积
累了丰富的实践经验，展示了很强的实力。
2014 年发布的《G20 能效行动计划》（以下简称“EEAP”）为
成员国灵活地加强自愿性能效合作提供了切实可行的方案，成员国
可选择参与符合本国工作重点的合作项目，分享知识、经验和资源。
基于上述情况，G20 成员决定编制《G20 能效引领计划》（以
下简称“EELP”），为加强 G20 能效自愿合作提供了全面、灵活和
资源充足的长期合作框架（见文本框）。G20 在自愿合作的前提下，
秉承“互利、创新、包容、共享”的精神，进一步强化双边和多边
国际能效合作。
我们鼓励各成员国根据各自经济社会发展状况制定国家能效
提升计划、政策和措施，实现 G20 能效水平大幅提高。
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我们注意到，在 2014 年 EEAP 的基础上，EELP 覆盖了原有的
交通工具（特别是重型卡车）、联网设备、能效融资、建筑、能源
管理和发电 6 个重点领域，增加了超高能效设备（SEAD）、“双十
佳”（TOP TENs）、区域能源系统（DES）、能效知识分享框架、终
端用能数据和能效度量 5 个重点领域。该文本展示了各个重点领域
的长期目标，以便 G20 成员获得更多的能效提高机会，并自愿在
G20 能效提高中做出更多贡献。G20 成员可根据其国情、优先任务
和国内发展情况随时自由参与或退出各类工作组。这种灵活性安排
意味着没有参与某个工作组的国家，不会受到该工作组任务的限
制。
国际能效合作伙伴关系（IPEEC）将继续全面协调和全力支持
EELP 框架下的合作，并将与其他国际组织1
紧密合作。为了支持
EELP 的实施，G20 成员国和其他参与国将积极参加所选重点领域
行动，并为此自愿捐助资金或实物，或者作为 IPEEC 成员国为
IPEEC 提供资金或实物支持。为强化能效在全球的影响力，G20 成
员支持 IPEEC 和国际能源署（IEA）一起，与国际能源论坛（IEF）、
石油输出国组织（OPEC）、经济合作与发展组织（OECD）、亚太
经济合作组织（APEC）、金砖国家（BRICS）、人人享有可持续能
源（SE4ALL）、哥本哈根能效中心（C2E2）等国际组织及利益相
关方共同发挥作用，同时我们将探索创新国际能效合作机制的可行
性。

1. 其他国际组织包括国际能源署（IEA），国际能源论坛（IEF），石油输出国组织（OPEC），
经济合作与发展组织（OECD），亚太经济合作组织（APEC），金砖国家（BRICS），人人
享有可持续能源（SE4ALL），哥本哈根能效中心（C2E2）。
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文本框 《G20 能效引领计划》——为 G20 提供长期、综合、灵活和资
源充足的能效自愿合作框架
长期性：能效提高需要时间。基于最佳实践和知识共享，投资、节能意
识、技能需要数年时间才能成熟完善。制定长期战略有助于避免低效率
的投资，提高效益，增强投资者信心，超越只关注眼前效益的短期措施，
从而充分挖掘能效提升的潜力。
综合性：能效提高不可能只依靠单一决定或项目，应在经济各领域综合
采取短期和长期多种政策手段来实现。
灵活性：国家能效措施应随着时间的推移不断调整，从国内和国际形势
发展中吸取经验，跟踪技术创新成果等。
充分支持：与其他项目一样，能效也需要充足的人力、制度和金融资源
支持，使其在国家和地区经济发展中得以落实，包括 1）建立有利的国
家政策环境；2）支持公共部门与私营部门的利益相关方直接投资于系
统性和技术性的能效解决方案