第三节实施“互联网+”服务普惠行动

充分发挥互联网便捷、高效、低成本优势,创新政府服务模式,提升政府决策能力和服务水平。进一步推动互联网向生产性和生活性服务领域渗透,大力发展网络新兴消费,加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育等新兴服务。加快交通运输要素资源、出行服务、行业管控的互联网化,提高全省交通运输精细化管理能力和智能化服务水平。深入推进互联网与生态建设和环境保护深度融合,深化生态环境数据开放共享和开发利用,促进生产生活方式绿色化。将互联网手段、互联网思维融入扶贫工作中,实现扶贫的精准识别、精准帮扶和精准管理。

第十三章 强化信息安全保障

着力提升网络基础设施和业务系统安全防护水平,完善网络与信息安全保障体系,加强网络数据和用户信息保护,增强网络与信息安全保障能力。推进数据加密、云端监测、网络安全防火墙、高级持续性威胁防范、用户访问控制、数据备份与恢复等信息安全产品研发与应用,完善网络安全防护系统,加强个人隐私、商业秘密、跨境数据等风险评估和综合防范,强化网络与信息安全应急处置工作。认真落实信息安全管理责任制,推进信息安全保密基础设施建设,积极开展信息安全风险评估,实行信息安全等级保护制度,加快构建以网络安全、数据安全和政务信息安全、用户安全为重点的多层次安全体系。加强互联网管理,全面推行网络实名制,建立健全互联网基础信息库,推进网络安全管理工作向基层延伸,加强信息安全教育,提高全社会的信息安全意识。

第四篇 大力推进农业现代化,加快发展现代山地特色高效农业

着力调整优化农业结构,提高农业产业化水平,大力推进农业发展方式转变,打造一批贵州原产地名优特农产品品牌,加快建立高产、优质、生态、安全的现代山地特色高效农业产业体系,建设无公害绿色有机农产品大省。

第十四章 强化农业现代化发展基础

加强农业基础配套设施建设,提高农业装备水平,强化耕地保护与质量建设,夯实农业发展基础,大力提高农业综合生产能力。

第一节加强以农田水利为重点的基础设施建设

加快现代农业水利建设,建成一批农业灌溉水源项目,继续实施烟水配套工程,完善农田灌溉设施,确保到2020年农田有效灌溉面积达到2600万亩。整合各类道路交通建设项目,重点围绕现代高效农业示范园区、生产基地和加工基地,大力兴建“农业产业路”、“农村致富路”,加快完善农业生产重点区域交通网络,实现与高速公路、主干道路互联互通,加大山区机耕道建设力度。推进农村输变电设施进现代高效农业示范园区、大型养殖企业、连片种植基地和农产品加工企业,确保农业生产用电稳定、安全。

第二节大力提升农业装备水平

加大农机购置补贴力度,加快推进山地农业生产机械化,加强山地农机适用新技术研发与引进示范推广,推进智能化、自动化成套装备技术集成应用,促进农机技术和农艺技术的有机结合,提高耕种收和烘干等环节的农机装备及作业水平。大力支持喷滴灌、水肥一体化设施、畜禽标准化圈舍、冷链物流、产品加工设备、渔业设施等农业生产设施设备建设。加强病虫害田间观测和土壤墒情及质量监测设施建设。

第三节切实提高耕地质量

全面划定永久性基本农田,严格执行集中连片优质耕地保护政策措施。加强土地修复整治、农业综合开发、高标准农田、新增千亿斤粮食产能等工程建设,优先实施五千亩以上坝区耕地整治,大规模改造中低产田土,完善基本农田防洪排涝设施。积极开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升、耕地质量监测等建设,全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。争取国家支持有条件的地区开展耕地轮作休耕制度试点。深入实施测土配方施肥,大力推广保护性耕作技术,采取秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等措施,提高土壤质量。

第十五章 大力调整优化农业产业结构

加快产业结构调整,做强粮食、生态畜牧等农业主导产业,做优农业特色产业,进一步提高畜牧业产值占农业总产值的比重、经济作物占种植业的比重、二三产业占农村经济的比重。

第一节做强农业主导产业

大力发展粮食产业,加强农田基本建设,继续实施粮增工程和高产创建工程,着力提高粮食单产,确保粮食产量稳定在1100万吨左右。实施马铃薯主粮化战略,建设以黔西北高海拔地区为主的种薯基地,积极推进威宁、台江等马铃薯示范基地建设。大力发展生态畜牧业,稳定发展生猪,大力发展肉牛、肉羊,积极发展家禽,推动畜牧业发展从“以粮换肉”向“以草换肉”转变。健全畜禽良种繁育、饲草饲料生产供应和动物疫病防控体系,打造一批规模化、标准化、产业化的生态养殖基地,努力建成南方现代草地畜牧业大省,到2020年,畜牧业产值占农业总产值的比重达到34%。全面实施茶园提质增效工程,将贵州省建成国内面积第一、产量第一、质量安全第一的茶叶原料基地,茶园面积达到700万亩以上。大力发展夏秋蔬菜、早熟蔬菜、反季节蔬菜,提高蔬菜商品化、规模化、标准化发展水平,建成万亩以上蔬菜基地20个以上,蔬菜种植面积达到2000万亩,把贵州建成全国重要蔬菜基地。调整精品水果种植结构,重点发展火龙果、猕猴桃、刺梨、葡萄、蓝莓等,果园面积达到700万亩,打造全国最大的火龙果和人工种植蓝莓基地。大力发展核桃产业,建成核桃生产基地600万亩。加强中药材规范化、标准化种植,着力开发种植石斛等18个地道特色中药材,建设一批规范种植及良种繁育基地,中药材种植面积达到600万亩。重点打造120个现代烟草农业基地单元,烟叶种植面积达到20万亩左右。

第二节做优农业特色产业

积极发展优质稻米、薏苡、荞麦、酒用高粱、芸豆等特色食粮,建成全国最大的薏苡种植加工基地和销售集散地、南方重要的荞麦种植加工基地,到2020年,优质稻、薏苡、荞麦种植面积分别达到300万亩、100万亩、100万亩。稳定发展油菜和花生,种极推广优质高产高油新品种、新技术,提高种植效益,全省油料种植面积稳定在880万亩左右,其中油菜种植面积稳定在780万亩。加快发展特色养殖业,重点支持香猪等特色养殖发展。积极发展特色水产业。积极发展林业特色经济,加快推进木本花卉、绿化苗木等基地建设。在适宜地区大力发展油茶产业,到2020年,油茶种植面积达到400万亩以上。

第十六章 加快转变农业发展方式

充分发挥现代农业园区示范带动作用,促进农村一二三产融合发展,推动农业发展从数量增长为主转向数量质量效益并重,走资源节约、绿色生态的现代农业发展道路。

第一节加快现代高效农业示范园区建设

集中力量建设一批布局合理、生产标准化、产业集群化、覆盖农业主导产业、具有山地特色的现代高效农业示范园区,推动农业园区由农业种植养殖单一功能向农业种植养殖、农产品加工、信息服务、农业商贸物流、农业观光体验等多功能融合发展转变。坚持以绿色环保标准打造农业园区,支持入园企业通过标准化生产和原产地保护认证,创立绿色品牌,着力提高园区土地产出率、资源利用率和劳动生产率,推动建成一批以整县为单位的国家级和省级现代农业示范区。

第二节积极培育新型农业经营主体

深化农村土地制度改革,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地承包经营权,依法推进土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,构建培育新型农业经营主体的政策体系。到2017年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点工作,加快建立农村产权流转交易市场。总结贵州省“三变”改革经验,积极稳妥加以推广。探索农村集体资源、资产、资金股份量化改革,发展壮大集体经济。加快构建现代新型农业经营体系,鼓励农业产业化龙头企业建立产业联盟,推动集群发展,密切与农民合作社、农户的利益联结关系。引导和规范农民专业合作社发展和运行,落实相关税收优惠政策,探索培育生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社。培养新型职业农民,培育专业大户,健全家庭农场管理和服务制度,促进家庭农场的健康快速发展。

第三节着力推进农业“接二连三”融合发展

着力延长农业产业链,积极发展农产品加工、贮藏、保鲜、分级、包装和运销,重点抓好规模种养殖农产品的精深加工,培育一批省级农产品加工试点示范企业,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。到2020年,农产品加工率达到50%,省级以上龙头企业达到800个以上。积极扩展农业功能,因地制宜发展乡村旅游和休闲观光体验农业。开展农村一二三产业融合发展示范创建工作,围绕产业融合的模式探索、主体培育和政策创新等方面开展示范。在产业融合中,通过订单协作、股份合作和产销联动等模式,使新型农业经营主体与普通农户之间形成风险共担、互惠共赢的利益共同体,促进农民增收。

第四节积极发展环境友好型农业

大力发展节水农业,进一步完善农田灌排设施,加快大中型灌区续建配套与节水改造,推进小型农田水利工程和节水灌溉工程建设。减少化肥和农药使用量,积极推广农业绿色生产技术和绿色增产模式,提高有机肥施用比例和肥料利用效率,采用安全、高效、实用的病虫害防治措施,加强对农药使用的管理,到2020年化肥、农药使用量实现零增长。大力推进农业废弃物回收利用,继续开展规模化生物天然气生产试点,大力推广秸秆气化固化成型发电,推进规模化沼气工程建设。加快可降解农膜研发和应用,建成农药、肥料、农膜等包装废弃物收集处理系统。

第十七章 着力构建现代农业发展服务支撑体系

围绕农业重点产业,严格农产品质量安全体系建设,强化农业科技研发,大力发展现代种业,为发展现代山地农业提供支撑。

第一节加强农产品质量体系建设

大力推进农业标准化建设,扩大标准化种植规模和养殖规模。加快研究制定贵州省重点农产品品质认定的省级标准,努力争取成为国家标准。建立无公害、绿色、有机农产品和地理标志产品的发展机制,塑造“多彩贵州·绿色农业”的总体品牌,打造一批“三品一标”的安全优质农产品公共品牌,加大省著名商标、名牌产品、气候品质认证和有机产品认证等评定力度,全省“三品一标”认证登记达到3300个以上。健全省市县乡农产品质量安全监测监管体系,并逐步向村级延伸,建立“从种子到产品、从农田到餐桌”全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全监管制度,实现县乡农产品质量安全监测全覆盖。

第二节加强农业科技服务体系建设

围绕山地农业规划布局一批农业工程技术研究中心,推进高等院校、科研院所与农业科技示范园区及产业基地共建产业技术创新战略联盟、农科基地和协同创新中心。依靠产学研合作,以特色产业为重点,开展全产业链关键技术研究和成果推广应用,在每个重点产业组建一支专家团队和科技特派员队伍。健全农技推广服务体系,在农业产业聚集区探索建立专业化农技服务推广机构,加大基层公益性农技推广力度,到2020年农业科技贡献率达到53%以上。加快推进现代种业发展,着力改善农作物、畜禽、水产种质资源保护库(圃、场)和品种测试鉴定服务设施条件,推进新品种选育培育设施和良种繁育工程建设。

第三节大力实施“黔货”出山工程

加强农产品市场体系建设,健全农产品流通体系,创新商业运行模式,大力改善流通和营商环境。建设一批产地交易市场、专业批发市场和区域性综合性商贸冷链物流基地,在县城所在地和有条件的乡镇建设一批集贸市场,支持农产品生产企业开拓国际国内市场,发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式,加强农超、农社、农校、农企对接,培育新型流通业态。扶持农产品流通龙头企业,培育运销大户和民间经纪人队伍,支持组建一批行业协会,提高流通业组织化程度。加大名特优农产品的宣传推介力度,大力发展农业会展经济,承办好全国性农产品展会,建设贵州名特优农产品展示交易中心,推动更多“黔货”出山,提升贵州省农产品市场占有率。

第五篇 大力推进新型工业化,加快构建现代特色产业体系

坚持新兴产业增量扩张与传统产业存量提升并举,大力实施新兴产业突破工程和传统优势产业转型升级工程,推进“百企引进、千企改造”和“双培育、双退出”行动计划,构建以新兴产业为引领、传统优势产业为支撑、产业园区为载体、产业融合集成配套的现代特色产业体系。

第十八章 加快推进传统产业转型升级

以优结构、促转型、增效益为主线,采用高新技术、先进适用技术和大数据信息技术改造提升传统产业,推动落后产能有序退出,促进传统产业信息化、绿色化、服务化发展,努力提升产业竞争力。

第一节促进化工产业精细化发展

有序推进煤化工产业发展,改造提升焦炭、化肥、乙炔化工等传统煤化工产业,以煤制醇醚燃料、煤基合成油、煤制天然气、煤制烯烃等为突破口,稳步推进现代煤化工产业发展。重点加快毕水兴煤化工产业带建设。着力推动传统磷化工产业改造升级,严控磷复肥产能规模,积极开发新型肥料产品,结合市场需求开发食品级、医药级、电子级等精细化、专业化、高附加值磷酸盐系列产品。有序开发磷矿资源,推进开磷、瓮福煤电磷一体化产业基地建设,努力打造国际新型磷化工产业基地。积极推进钡盐、汞工业转型发展,在安顺、铜仁、黔东南建设全国精细钡化工生产和研发基地。加强稀土分离技术研究,促进稀土资源开发利用。鼓励依托林木资源发展林化工产业。积极发展橡胶加工。力争到2020年化工产业总产值达到2000亿元。

第二节优化发展冶金产业

推动钢铁业向特种钢材料转型,重点发展易切钢、轴承钢、车轴用钢、弹簧钢、冷墩钢、超低碳电工钢等产品。推动绿色铸造。支持铁合金产业提升集中度,提高技术装备水平,以优化产品结构为重点,推动以硅、锰系等合金产品高端化发展,重点开发高纯铁合金、氮化系列铁合金、复合合金等产品。支持遵义、铜仁等地有序发展金属锰精深加工。力争到2020年冶金产业总产值达到1000亿元。

第三节推动有色产业提质增效

有序发展铝工业,支持贵阳、遵义铝加工产业基地建设,合理发展建筑装饰用铝材,加快开发交通运输、食品医药、航空航天等行业用铝产品和高端铝合金材料产品。合理开发铝矾土资源。加快推进务正道氧化铝、贵阳铝厂搬迁等重点项目建设。稳步发展钛工业,强化钛矿资源保障,积极发展海绵钛深加工产业,鼓励开发航空航天、交通装备、兵器工业、休闲娱乐等领域高附加值钛材产品。规范、有序发展黄金产业。力争到2020年,有色金属产业产值达到1000亿元。

第十九章 推动装备制造高端化智能化发展

贯彻落实《中国制造2025》,实施工业强基工程、智能制造工程和“互联网+制造业”行动计划,积极发展增材制造,打造一批高端化、智能化的“贵州制造”产品。到2020年装备制造业总产值达到2700亿元。

第一节加快发展高端装备制造业

积极发展航空航天装备制造业,着力发展无人机、教练机、轻小型通用飞机和中小推力航空发动机等整机,推进航空装备生产、维修和试训一体化。大力发展发动机叶片、民用航空机载设备与航空特种合金锻件等零部件,积极发展通用飞机大型覆盖件、大型铸锻件、精密高速数控加工、机载设备制造等民用航空整机制造配套产业。积极争取通航整机制造产业项目落地。加快推进航天器卫星通讯系统、导航系统、定位系统等民用空间基础设施建设,积极发展载人航天、月球探测工程配套产品。

大力发展节能与新能源汽车产业,推进毕节、贵阳、遵义等节能和新能源汽车产业基地建设,发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和新能源城市物流车、环卫车等专用车,培育动力电池、充电设施、电机、电控等新能源汽车配套产业,加快新能源汽车推广应用。推动节能汽车整车以及燃料加注设备、安全监控设备等关键部件研发制造。着力发展轨道交通装备,开发新型轨道交通产品及配套产业。大力发展电力装备,推进风电整机成套装备制造、光伏发电设备及关键零部件配套制造等。加快研发煤层气和页岩气抽采设备。积极发展现代农机装备。鼓励发展医用氧气加压舱、蛋白质芯片传感器、可吸收生物材料等医疗器械产业。

第二节积极发展智能制造业

推动生产装备智能化,提高无心磨床、轧辊磨床、大型龙门铣(刨)床等机床整机的数控化、智能化水平。培育发展机器人产业,支持机器人核心技术的研发和产业化,重点发展工业、消费级机器人以及微特电机、高精密减速器等核心部件。加快嵌入式智能仪器仪表、高精度传感器等智能测控系统新产品的研发和产业化。推进制造过程智能化,鼓励和引导特色优势行业领域加快实施智能装备产业化应用技术改造,推进一批先进制造企业建立柔性生产线。推进装备制造业全周期智能化,鼓励优强企业建立覆盖产品生命全周期的智能化工厂。

第三节推进军民融合产业发展

大力实施军民融合发展战略,依托贵州省军工产业基础,发展壮大军民融合产业,积极打造贵阳、安顺、遵义等军民融合创新示范区。着力推动军民两用技术双向转化。鼓励军工企业建立和完善军民两用技术输出渠道,建立军民两用技术转移和产业孵化中心。支持中介机构参与军民两用技术成果转化,推动建立军民两用技术成果交易和信息交流平台。引导社会力量广泛开展军民两用技术研制、开发和产业化应用。积极推进军民通用设计、制造等先进工业技术的合作开发、双向服务与成果共享。开展航天技术及产品在“智慧城市”、“天网工程”、“智能交通”等方面的应用。积极支持军民两用信息材料、复合材料、高性能合金材料的研发和产业化应用。

第四节大力发展专用装备制造业

大力发展能矿装备和工程机械装备制造,重点开发生产新型矿用设备、高端中小型特种矿山机械,建立南方地区重要的能矿装备生产研发基地。提高挖掘机、工程车、破碎机等优势产品市场竞争力。积极发展市场急需的各种大中型抢险救援装备、环保节能型工程装备、大型架桥铺路装备、建筑垃圾回收破碎设备以及小型工程机械等产品。积极发展冶金和化工装备等。加快发展汽车及汽车零部件制造业,重点开发载货汽车、专用车、场地车、观光车等产品,大力发展汽车电机、车桥等零部件。积极发展石油装备、食品加工机械、包装机械、物流装备等装备制造业。

第二十章 着力发展特色优势轻工产业

提升发展以酒、烟、茶、食品等为重点的特色轻工产业,积极培育饮用水产业“新名片”,打造一批在国内外有影响力的“贵州品牌”,到2020年特色轻工产业总产值达到3660亿元。

第一节着力提升发展黔酒产业

巩固和发展“国酒茅台”的行业龙头地位,扩大黔酒市场规模,着力构建以酱香型白酒为主,浓香型、董香型及其他香型白酒共存和高中低档产品并举、大中小企业相结合的贵州白酒产业体系。支持白酒企业通过兼并重组提高产业集中度,加强技术创新和技术改造,提升酿造工艺、技术和生产装备水平,创新产品品种,提升产品质量。加快推进酱香酒标准体系施行。积极发展葡萄酒、蓝莓酒等非粮食原料酒,加快扩大生产规模,丰富贵州省酒品类别,提前布局和占领市场。稳步扩大啤酒产能。到2020年,力争黔酒国内市场占有率达到10%。

第二节着力壮大做优黔茶产业

着力构建茶叶加工标准化体系,建立完善茶叶拼配技术体系和产品标准体系。加快茶叶初制加工,提高茶青初加工水平。大力推进茶叶精制加工,形成以优质绿茶为引领,红茶、黑茶等半发酵茶和发酵茶并举的产品结构。以“三绿一红”为重点,大力实施基地、企业、产品“三位一体”品牌战略,提高市场占有率。延长产业链,积极发展茶饮料、茶食品、茶保健品、茶日化品等。

第三节着力培育发展饮用水产业

依托贵州省天然水资源禀赋,借助现代先进工艺技术,以发展矿泉水、天然泉水等为突破口,做大饮用水产业规模,打响“黔水”品牌。鼓励开发保健、益智、营养等新型功能性饮用水,促进饮用水产业升级发展。重点加快铜仁、贵阳、遵义、六盘水、黔南等地天然泉水、纯净水产业基地建设。加快建立贵州省重点区域天然矿泉水、山泉水等水源地动态监测和保护机制。

第四节着力发展特色食品等轻工产业

大力发展调味品、肉制品、粮油制品、果蔬食品、软饮料、乳制品等食品工业,发挥龙头企业的带动作用,推动食品加工业集群发展,建设一批特色食品加工基地,加强特色产品研发,扩大优质产品产能,做精做优贵州特色食品产业。加大卷烟生产技改力度,着力优化产品结构,进一步提升“贵烟”品牌,实现由烟草大省向烟草强省转变。积极承接产业转移,着力发展服装、五金、日化用品、体育用品等产业。

第五节着力发展旅游商品加工业

大力发掘民间传统工艺,支持企业创新研发兼具地方民族特色和时尚品味的旅游工艺品,加快推进民族民间工艺品产业化和品牌化发展,加大安顺蜡染、罗甸玉等特色工艺品地理标志品牌培育力度,积极发展银饰、银器、苗绣、马尾绣、紫袍玉、牙舟陶、枫香染等民族民间工艺品,打造一批旅游工艺品生产基地和旅游商品市场。积极推进银饰村、刺绣村、木雕村、农民画村等一批旅游工艺品专业村镇建设。

第二十一章 大力发展绿色能源产业

推进能源产业转型升级,推动能源消费、供给、技术、体制革命和加强能源合作,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,基本建成国家能源基地。

第一节大力发展新能源和清洁能源

加快发展风电,引进社会资本参与风电开发,加快适用于贵州高原山区风电机组的研发,积极推广低风速风机,加大风能资源的开发利用力度,建成毕节200万千瓦级风电基地和六盘水、黔南、黔东南、遵义100万千瓦级风电基地。积极发展光伏电站及分布式光伏发电,在毕节、六盘水、黔西南等地建设光伏发电站。在人口相对集中的区域建设垃圾发电厂。积极开发利用浅层地温能。积极推进核电项目前期工作。加快页岩气、煤层气勘查开发利用,重点建设正安-习水页岩气勘查开发项目,打造黔北页岩气开发基地；重点建设盘江矿区、织纳矿区及黔北矿区煤层气勘查开发示范项目,打造三大煤层气开发基地。大力推进地热能源的合理开发利用,开发贵阳、安顺、遵义等地浅层地温能,开展中深层地热能资源勘查。

第二节加快推进传统能源转型升级

集约发展煤炭工业,提高煤炭开采机械化率和资源回收率,大力推进煤炭企业兼并重组,关闭淘汰落后产能,加快发展煤电一体化,提高产业集中度,促进煤炭行业脱困和转型升级。积极推进煤电机组的大容量、高参数、低能耗、低排放改造。按照节能、节水和环保要求,科学推进煤电基地化、一体化发展。深度开发水电,对有条件的水电站实施扩能改造升级,在乌江、红水河等流域规划布局抽水蓄能电站。

第三节积极优化能源空间布局

优化煤电化基地、新能源开发利用基地、页岩气及煤层气勘探开发基地建设,形成“一带三区一中心”的能源空间布局。加快建设毕水兴能源产业聚集带,建成一批能源开发示范基地；积极建设黔北页岩气及煤炭资源综合利用开发区,黔东页岩气、生物质能源产业发展区,黔南、黔东南风电和生物质能源产业发展区“三区”,重点发展煤炭深加工、页岩气及煤层气勘探开发、风能开发；打造贵阳能源交易中心。

第二十二章 大力发展新型建筑建材产业

积极研发推广节能低碳建造工艺、技术,开发生产新型建材和绿色装饰材料,促进建筑业与建材业融合发展,力争到2020年建筑建材业总产值达到2000亿元。

第一节大力发展新型建材产业

积极开发建筑节能、绿色建筑、住宅产业化和生态城市建设所需的材料和制品。结合建筑业产业化发展趋势,大力推进建材部品化发展。充分利用大宗矿产工业固体废弃物和建筑废弃物,大力发展节能环保型建筑用砖和煤基新材料。积极承接东部地区石材加工业转移,有序发展石材深加工产业,着力构筑特色产品体系,积极开发建筑装饰板材、异型加工、石雕石刻、市政工程用产品,打造“贵州石材”品牌,重点在安顺、铜仁、黔南等地建设石材产业集聚区。积极推进建材产业与商贸会展、设计咨询、现代物流、电子商务等服务业融合发展。

第二节大力发展新型建筑业

发展绿色建筑和推广应用新型建材产品,提升建筑垃圾等为原料的新型墙体材料的应用比例,提高资源综合利用水平。推进建筑工业化,发展构件预制化和装配式施工生产模式,整合设计、生产、施工等全产业链,实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化。大力发展部品生产新型建筑业企业,推进部品生产规模化和产业化,推动建筑现代化。培育建筑业龙头企业,扶持企业“走出去”发展。推行工程项目总承包模式,鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务。严格落实五方责任主体质量安全责任,加大建筑动态监管力度,规范市场秩序。

第二十三章 积极培育发展其他战略性新兴产业

依托资源优势和产业基础,积极发展生物、新材料和节能环保等战略性新兴产业,加快培育经济新增长点。

第一节大力发展生物产业

积极发展生物医药产业,巩固壮大中药、民族药,做大苗药,培育发展生物制药,加快发展化学药,拓展新医药衍生产业,提升发展医疗器械及医用材料。积极发展生物农业,推动现代农业生物技术在特色农作物、特优畜禽、珍稀水产品种质创新和新品种培育中的应用。积极发展生物兽药及疫苗、生物农药、生物肥料等绿色农用生物产品,形成一批生物农业产业基地。积极发展生物制造产业,以培育生物基材料、发展生物化工产业和做强现代发酵产业为重点,大力推进酶工程、发酵工程技术和装备创新。

第二节大力发展新材料产业

大力培育发展新材料产业。重点发展铝、钛、锰、镁、锌等金属高性能合金材料和超微细功能粉体、功能陶瓷、防辐射、耐火、隔热等无机非金属材料,大力发展新型化工材料、聚合物材料和锂离子电池、光伏电池、太阳能电池用多晶硅等新能源材料,积极发展新型元器件关键材料、新型电路基材、半导体光电子材料等电子功能材料。打造一批新材料领域的品牌产品,大力培育发展以新材料产品开发和生产为主的高新技术企业,推进形成贵阳市、遵义市、贵安新区等新材料产业聚集区,把贵州省建成国家重要的区域特色新材料产业基地。

第三节大力发展节能环保产业

加快发展高效节能产业,重点发展高效电动机及其控制系统、高效燃烧及换热系统、余热余压利用及传热系统等节能技术、产品、装备、核心材料、零部件。培育先进环保产业,重点加快污水垃圾处理、污泥处置、细微粉尘控制、挥发性有机物治理、持久性有机物治理、高浓度有机废水治理、重金属污染防治、机动车尾气治理、除尘纤维及滤料、高效膜材料、脱硫脱硝等环保技术装备。大力发展资源循环利用产业,推进粉煤灰、磷石膏、建筑废弃物等大宗固废综合利用,推动废弃电器电子产品、报废汽车、废电池等再生资源利用和聚集发展。提升固废、再生资源资源化、循环化利用技术装备水平。壮大节能环保服务业。推进节能环保产业高端聚集发展平台建设。

第二十四章 着力提高产业集约集聚发展水平

加快建设主导产业突出、特色鲜明的功能园区,强化产业集聚配套,培育壮大企业主体,推动产业集群化发展。

第一节着力提升壮大产业园区

深入推进100个产业园区成长工程,根据发展条件和潜力,按照做大做强一批、整合优化一批、调整转型一批的思路,实施产业园区提质升级工程。加快发展产业园区特色主导产业,推进产业集成配套,提高产业集中度和集约化水平,培育一批带动力强的企业集群,进一步引导要素资源向国家级、省级园区和战略性新兴产业园区汇聚,加快建成小河-孟关、仁怀-习水等千亿级龙头园区。推动相邻的产业园区整合,或以“一区多园”模式托管产业园区,实现资源共享、配置优化,促进园区创新发展。对重点生态功能区、农产品主产区的工业园区,因地制宜实行“退二进三”或“退二还一”。到2020年,新增2个千亿级产业园区。

第二节加快培育壮大企业主体

围绕推进产业转型升级,聚焦大数据、电子信息、大健康医药、高端装备制造、新能源和新材料、节能环保领域,高端引进100户以上国内外500强企业,落地生成一批重大项目。聚焦煤炭、电力、烟酒、化工、有色、冶金、装备制造、建材、食品等领域,从规上企业中选择1000户技术工艺落后、生产设备落后、产品有市场、发展有潜力的企业,运用大数据、互联网+、智能制造等新技术、新模式,实施改造升级,提高企业核心竞争力。鼓励龙头企业、骨干企业发挥资本、品牌、营销网络、研发等优势,采取联合、收购、兼并、控股等方式,实施跨区域、跨行业、跨所有制结构的合作重组,加快做大做强。聚焦大众创业、万众创新,加大政策扶持力度,培育生成一大批小微企业,培育孵化一大批科技创新型企业,新增5万户以上企业市场主体,其中新增规上企业3000户以上。支持企业实施走出去战略,不断拓展向外发展的市场空间和资源空间。聚焦已停产、半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业、以及不符合国家产业政策的落后产能,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,让“僵尸企业”和落后产能有序退出。

第六篇 大力发展山地旅游业,加快推进公园省建设

充分发挥贵州省独特山地自然景观、多彩民族文化、良好生态环境和气候优势,大力创新山地旅游业态,提升旅游服务质量,努力打造以“多彩贵州·山地公园”为品牌的世界知名山地旅游目的地,建成山地旅游大省。

第二十五章 加快完善旅游基础设施和公共服务体系

进一步加大旅游基础设施建设力度,加快构建“快旅慢游”服务体系,提高旅游业发展支撑保障能力。

第一节加强旅游基础设施建设

充分发挥高铁、高速公路、航空、城际铁路等快速大交通的骨干支撑作用,着力完善全省旅游快速交通网络,加快推进重点旅游区、旅游城市与高铁、高速公路、机场及交通枢纽的快速联络线建设,实施一批旅游交通环线、旅游专线公路及断头路建设项目,在有条件的景区规划建设通用航空机场,提高旅游的通达性和可进入性。结合农村公路畅通工程,大力改善乡村旅游交通条件。加大重点旅游景区道路、供水、供电、污水和垃圾处理、公厕、停车场、环卫、消防等设施建设力度,加快改善旅游景区基础条件。

第二节加快构建交通旅游服务体系

实施《贵州省高速交通旅游服务体系建设行动计划》,加快构建交通路网服务、交通便捷服务、交通特色产品、旅游信息服务、交通服务保障五大综合交通旅游服务体系。优化提升旅游交通服务设施,重点建设旅游交通服务“十大工程”,建设完善交通住宿、餐饮、购物、标识标牌等设施,拓展提升高速公路服务区旅游服务功能,建设一批自驾车营地和一批汽车旅馆,积极打造精品自驾车旅游线路。完善汽车租赁网点,支持有条件的重点旅游景区建设旅游小火车和索道设施。加强交通旅游信息平台建设。

第三节加快完善旅游公共服务体系

加快完善游客咨询服务中心、旅游商品购物中心、旅游电子商务、汽车营地、医疗救助等旅游配套服务设施。推进旅游城市和旅游景区游客服务中心建设,加快形成以贵阳为中心,延伸至省内各主要旅游集散地的旅游接待服务中心网络。围绕重要景区景点,完善医疗卫生、金融服务、互联网等旅游便民服务设施建设。规范完善旅游公共标识系统。加快旅游酒店及住宿设施建设,促进高端酒店品牌化、度假酒店主题化、经济型酒店连锁化、乡村客栈标准化,提升旅游接待能力和水平。加强旅游安全保障体系建设,加快构建高效的旅游紧急救援体系。建立健全旅游投诉统一受理机制。