(六)实施重大基础设施工程。实施以路网、电网、光网、气网、水网“五网”为核心的重大基础设施工程，全面提升城乡公共设施和基础设施现代化水平。

构建陆海空一体化互联互通的“路网”。建成“田字型”高速公路、国道省道、环岛滨海旅游观光公路、乡村公路互联互通的公路网;推进湛江至海口高速铁路融入国家高铁网;完成美兰国际机场二期和凤凰国际机场三期扩建工程，建成运营博鳌机场，开工建设儋州机场;多措并举增开国际航线，力争开辟洲际直飞航线，重点构建支撑海南和“一带一路”沿线国家通达通畅的航线网络;整合全省港口资源，加快推进“四方五港”建设和功能转型，积极引进国内外港航企业参与建设和管理，促进港口管理升级;加快凤凰岛国际邮轮母港二期工程建设，建成能够停靠多艘邮轮的环球邮轮航线必停港，打造亚洲最大的综合邮轮母港。

打造安全稳定绿色智能的“电网”。实现全省“双回路跨海联网、双环网沿海覆盖、三通道东西贯通”的电力主网架格局。构建以清洁煤电、核电为主力电源，燃气和抽水蓄能为调峰电源，以可再生能源为重要组成部分的电源结构。加大农网改造力度。加快建设覆盖全岛的电动汽车充电站(桩)。

构筑现代通信“光网”。实施网络强省战略，实现全省城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖，开展网络提速降费行动，建设开放共享的大数据平台，打造“数字海南”。

建设覆盖全省的天然“气网”。实施“气化海南”工程。加快海上油气田开发建设，以洋浦LNG仓储转运中心和海上气田为依托，建设琼粤天然气管线和环岛天然气管网，建成文昌、琼海、万宁、陵水至三亚的高压天然气管线，逐步实现气化全省市县城区和主要城镇。

构建全岛均衡协调生态“水网”。实施全省水系连通建设工程，建设红岭灌区、南渡江引水、迈湾水利枢纽、天角潭水利枢纽等工程，做好大广坝灌区、松涛灌区续建配套与节水改造工程，推进昌化江、南渡江、万泉河等重要江河水环境保护与流域综合整治工程。深化城乡水务一体化和水利工程管理体制改革。

(七)实施海洋强省战略。落实好《关于加快建设海洋强省的决定》。把壮大海洋经济作为新的增长点，加快发展海洋旅游业、现代海洋渔业、海洋生物制药业、南海油气业、海洋交通运输业、临港工业等产业。推进科技兴海和人才强海，积极引进国际海洋组织和国内海洋研究机构落户入驻，支持建设海洋资源利用国家重点实验室，建设中国(海南)海洋生态研究中心，争取主办中国(海南)国际海洋旅游博览会。建立海洋生态文明示范区，开展海域海岛和蓝色海湾综合整治行动，形成蓝色生态屏障。加快海洋防灾减灾、救助救捞体系建设，提高海洋公共服务保障能力。强化南海渔业管控，提升渔业执法能力。着力从落实开放政策、构建投融资体制、设立海关等口岸管理机构、规划建设三沙战略腹地等方面，加快三沙建设发展。

(八)实施军民融合发展战略。健全军民深度融合发展的组织管理、工作运行、政策制度体系。积极搭建军地资源共享平台和军民融合信息平台，重大基础设施建设兼容共用。深入开展“双拥共建”，不断巩固发展军民团结。加强海上动员力量建设，提高海上维权维稳能力，维护国家主权和海洋权益。

(九)推动物质文明和精神文明协调发展。继续深入开展海南文明大行动。

大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，褒奖善行义举，继续开展“海南省道德模范”“感动海南十大人物”和“忠诚无限—最美村官”评选活动，加强未成年人思想道德教育和网上思想文化阵地建设，推进志愿服务和诚信建设制度化，加强社会丑陋现象和不讲卫生、不守秩序、不讲诚信、不讲公德等不文明行为的治理，着力引导形成尊德崇礼、文明向上的社会风尚。支持海口、琼海等市县创建全国文明城市，深化各类群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读。

实施重大文化体育工程。建设海南省音乐厅、美术馆、群艺馆、体育中心、妇女儿童活动中心等公共文体场馆，完善市县图书馆、文化馆和文体广场建设，健全农村文化活动场所。支持省歌舞团及附属学校、省民族歌舞团、省文化艺术学校、琼中女子足球学校建设。加强对中西部和水下文化遗产的保护性发掘利用，建设国家南海博物馆、国家水下文化遗产保护南海基地。

繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业，大力推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造一批有广泛影响的精品力作。实施优秀传统文化传承工程，制定和实施琼剧传承发展行动规划，培养人才，扶持创作演出。支持省社科联(院)一体化建设。

五、坚持绿色发展，着力建设全国生态文明示范区

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。海南落实绿色发展的理念，必须毫不动摇地坚持生态立省战略，以对中华民族和子孙后代高度负责的态度，倍加珍爱、精心呵护得天独厚的生态环境，进一步巩固提升大气、水体等质量指标，把海南建设成为绿意盎然、更加令人向往的生态岛。

(一)扎实开展大气、水体质量巩固提升行动。把生态保护立法和制度建设作为巩固提升海南生态质量的首要任务。加快出台大气和水污染防治、生态保护补偿、生态保护红线管理、中部生态核心区保护管理、自然资源资产产权和有偿使用、生态文明绩效评价考核和责任追究等方面的法规。坚决依法依规保护岸线、海岛、森林、河流、矿产、南繁育种基地、基本农田、湿地等宝贵资源，严守生产、生活、生态空间环境质量底线。逐年提高对中部生态核心区的补偿标准。谋划建设海南热带雨林国家公园、西沙海洋国家公园、红树林湿地国家公园、水稻国家公园、南丽湖湿地国家公园。

(二)全面开展绿色清洁生产行动。着力发展低能耗、低排放的新兴产业，加快淘汰落后产能。继续推动蓄能型集中供冷、可再生能源利用、绿色照明等节能环保技术。推进交通运输低碳发展。推广绿色建筑。积极发展清洁能源，加快建设一批垃圾焚烧发电厂。推动东方建设新能源示范市。

(三)大力开展“双控”行动。开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动。健全节能目标责任制和奖励制;实行最严格的水资源管理制度，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程;实行最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，严格控制农村集体建设用地规模。

(四)强力开展城乡环境治理行动。坚持城乡环境治理并重，推动形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。加强城镇内河(湖)水污染治理，完善城市污水处理设施和配套管网，严格控制水环境主要污染物排放。实施建筑工地、道路运输精细化管理。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。大力推广“户清扫分类、村收集、镇转运、市县处理”的垃圾无害化、资源化处理模式，以及生活污水人工湿地处理模式。积极推行环境污染第三方治理，探索推行重点行业环境污染责任保险。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，开展环保督察巡视。建立全省统一的实时在线环境监控网络和系统，探索建立公、检、法环保机构。

(五)持续开展生态保护修复行动。坚持保护优先、自然恢复为主。依法依规保护和管理自然保护区、生态核心区、重点水源地、重要海域。实施国家及我省主体功能区规划，加强中部山区热带雨林国家重点生态功能区的保护和建设。继续实施“绿化宝岛大行动”，提升森林蓄积量，参与森林碳汇交易。完善无居民海岛保护与利用法规制度。重点保护滨海防护林、红树林、珊瑚礁、天然湿地等自然生态空间，禁止侵占、破坏、买卖或其他非法转让滩涂湿地资源。支持三亚“生态修复、城市修补”。开展领导干部自然资源资产离任审计。

让全岛人民喝上安全水。强化保护南渡江、昌化江、万泉河等各大河流流域和松涛水库、红岭水库等大中型水库库区水源涵养林，适当提高重大水源涵养地居民生态补偿标准。重点恢复水土流失区、沿海防护林等生态敏感脆弱区。

六、坚持开放发展，着力打造“一带一路”战略支点

开放是繁荣发展的必由之路。海南落实开放发展的理念，必须抢抓国家推进“一带一路”建设的机遇，坚持以开放倒逼改革、以开放促推发展，开放一切可以开放的领域，全方位提升国际旅游岛的对外开放度。

(一)加快形成对外开放新体制。推进国际贸易“单一窗口”建设，推动通关一体化改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快建设高度开放、国际化的旅游特区，搭建促进经济、教育、文化合作综合平台。争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区，以海口、三亚、洋浦为平台整合全省港口港航港务资源，打造“21世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽，实现优进优出。用好用足用活国家赋予海南的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签、邮轮游艇、离岸金融、启运港退税等各项开放政策，开放和发展金融保险、航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。

(二)全力打造国家外事活动基地。健全海南服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议机制，配合中央做好高层次外交活动，充分发挥博鳌亚洲论坛的带动力，全方位开展国际经贸文化交流海南主题活动，举办“中国—东盟省市长对话”、“21世纪海上丝绸之路岛屿经济合作”分论坛、创新“一带一路”普惠金融模式分论坛及南海议题分论坛。以海口、三亚、琼海(博鳌)、万宁为基点，建设好最美国家外事活动基地。

(三)积极推动构建“环南海经济合作圈”。加强与环南海区域国家和地区合作，推动环南海经济合作进入国家战略层面。进一步完善南海气象观测、海洋环境监测和保护、海啸预警等科研服务保障设施，加快推进南海油气资源开发和服务保障基地、海上应急救援基地建设。谋划建设南海国际航线中转补给站，吸引国际班轮在我省开展中转、装卸、搭载业务，大力发展国际中转物流。支持省内企业“走出去”。

(四)打造“丝路国家邮轮旅游经济带”。推动开通海南与“一带一路”沿线国家和地区之间的邮轮航线和直飞航线，推动与国内外主要邮轮港口城市共同开发“一程多站”邮轮旅游。借助岛屿观光政策论坛，争取成立“21世纪海上丝绸之路”旅游联盟，联合打造国际精品旅游线路和旅游产品。

(五)全面扩大对外人文交流。推动中国—东盟教育培训中心、中国—东盟农业培训中心等落户海南。依托中非合作圆桌会议、世界海南乡团联谊大会、世界华文传媒经济论坛等平台和中国南海研究院、中国(海南)改革发展研究院、海南文化传媒机构，密切与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟国家的人文往来、智库交流。积极推进妈祖文化交流，抓紧筹建海南华侨纪念馆。建成南海佛学院，打造面向东南亚的佛教文化交流基地。