（二）规模化大型沼气工程
功能定位。在农户居住区较集中、秸秆资源或畜禽粪便较丰
富的地区，以自然村、镇或养殖场为单元，建设以畜禽粪便、农
作物秸秆为原料的规模化大型沼气工程，生产的沼气用于为农户
供气、供暖、发电上网或企业自用等多元化利用，沼渣沼液用于
还田、加工有机肥或开展其他有效利用。在果（菜、茶）园和畜
禽养殖双优县中，建设一批以畜禽粪便、尾菜烂果等为主要原料
的沼气工程，沼气用于城乡居民炊事取暖及锅炉清洁燃料等领域；
突出沼肥供应功能，将沼肥施用于果（菜、茶）园，达到园区内
种养平衡，实现良性循环发展。
建设规模与内容。建设厌氧消化装置总体容积 500 立方米及
以上的沼气工程。主要建设内容包括原料预处理单元、沼气生产
单元、沼气净化与储存单元、沼气输配与利用单元（包括管网、
入户设施、沼气炉具等）、沼气发电及上网单元（包括沼气发电、
余热回收、上网设备与监控等）、沼渣沼液综合利用单元等设施
设备，配套建设供配电、仪表控制、给排水、消防、避雷、道路、
绿化、围墙、业务用房等设施设备。在果（菜、茶）园和畜禽养
殖双优县中，按果树、蔬菜和茶叶的沼肥需求量确定整县农村沼
气建设的规模，新建以畜禽粪便、尾菜烂果等为主要原料的沼气
工程，主要包括原料预处理单元、沼气生产单元、沼气净化与储
存单元、沼气输配与利用单元、沼肥存储调质单元、自动控制单
元，果（菜、茶）园配套储肥施肥设施设备、沼肥运输和施用机
具、沼液田间水肥一体化灌溉施肥设施、沼肥暂存调配设施等设
施设备。
（三）户用沼气和中小型沼气工程
功能定位。在“老少边穷”且农户有散养习惯的地区，以及
中小型养殖场密布地区，因地制宜发展户用沼气和中小型沼气工
程，生产的沼气用于解决农户家庭和养殖场清洁燃气需求，生产
的优质沼肥与优势特色产业相结合，创建特色农产品品牌，促进
种养业增效增收和美丽乡村建设。
建设内容与规模。建设 8～10 立方米池容的户用沼气池，同
步实施改圈、改厕、改厨。建设厌氧消化装置总体容积在 20～
500 立方米的中小型沼气工程，建设内容主要包括原料预处理池
（秸秆粉碎、堆沤）、沼气发酵设施、贮气水封池（基础）、沼液
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储存池，配套泵、管路、脱硫装置、沼气灶具等设备。有针对性
地对有修复价值的老旧病池和沼气工程进行修复改造。
（四）支撑服务能力建设工程
功能定位。适应新时期沼气事业发展需求，从科技创新能力、
服务体系队伍和行业监管能力等方面加强顶层设计，统筹推进能
力建设工作，建成满足农村沼气事业健康持续发展的支撑保障体
系。
建设内容。主要包括：（1）科技创新能力建设。建立健全沼
气科技创新研发平台，支持科研单位和教学单位改善实验室基础
设施，购置实验仪器设备，配套完善实验室功能，提高科研条件，
建设中试基地，增强沼气技术基础研发及成果转化能力。建设国
家级科研平台 1 个，区域级科研平台 3 个，重点实验室 5 个。建
设企业创新平台，培育设备生产、规模化生物天然气运营、沼气
工程设计施工、关键设备生产及后续服务的龙头企业，建设原料
分析、发酵条件参数基础实验室，建设规模化服务基地，升级服
务设备。（2）服务体系队伍建设。实施沼气实用人才培养工程，
建设规模化沼气设计、建设和后续运行服务体系，组建专业技术
团队，扶持一批高素质、专业化、功能齐全的沼气工程公司和设
计院所，培养一批实用技术人员。（3）行业监管能力建设。建设
全国农村沼气数据中心，实地数据采集验证移动站，远程在线监
测点，实时传输系统，在线预警诊断平台，购置核心信息系统软
件、服务器群、无线数据采集器、网络与安全设备、操作系统等。
建设农村沼气数据中心 1 个，在线监测点 3322 个。
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六、发展布局
综合考虑各地区畜禽粪便、农作物秸秆等资源量，肥料化、
饲料化、原料化、基料化等竞争性利用途径，以及地域分异规律、
沼气发展基础、经济水平、清洁能源需求等因素，将全国 31 个
省（直辖市、自治区）划分为三类地区：I 类地区（资源量丰富
地区）；II 类地区（资源量中等地区）；III 类地区（资源量一般地
区）。
专栏 4 资源量测算依据
1、畜禽粪便资源量测算。依据《中国统计年鉴-2016 年》，查阅 2015 年全国
蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、生猪等饲养量，采用《第一次全国污染源普查畜禽养
殖业源产排污系数手册》所公布的畜禽粪污产排污系数，蛋鸡取 0.17 千克/羽/
天，肉鸡取 0.2 千克/羽/天，奶牛取 32.86 千克/头/天，肉牛取 15.01 千克/头/天，
生猪取 2.37 千克/头/天。
2、农作物秸秆资源量测算。依据《中国统计年鉴-2016 年》，查阅 2015 年全
国玉米、水稻、小麦、大豆、薯类等作物产量，采用《国家发展改革委办公厅农
业部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用规划终期评估的通知》（发改办环资
〔2015〕3264 号）所公布的草谷比，华北农区：玉米 1.73、水稻 0.93、小麦 1.34、
豆类 1.57、薯类 1.00；东北农区：玉米 1.86、水稻 0.97、小麦 0.93、豆类 1.70、
薯类 0.71；长江中下游农区：玉米 2.05、水稻 1.28、小麦 1.38、豆类 1.68、薯类
1.16；西北农区：玉米 1.52、小麦 1.23、豆类 1.07、薯类 1.22；西南农区：玉米
1.29、水稻 1.00、小麦 1.31、豆类 1.05、薯类 0.60；南方农区：玉米 1.32、水稻
1.06、小麦 1.38、豆类 1.08、薯类 1.41。