八、政策措施
（一）建立多元化投入机制
坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，大力推进沼
气工程建设和运营的市场化、企业化、专业化，创新政府投入方
式，健全政府和社会资本合作机制，积极引导各类社会资本参与，
政府采用投资补助、产业投资基金注资、股权投资、购买服务等
多种形式对沼气工程建设给予支持。支持地方政府建立运营补偿
机制，鼓励通过项目有效整理打包，提高整体收益能力，保障社
会资本获得合理投资回报。研究出台政府和社会资本合作（PPP）
实施细则，完善行业准入标准体系，去除不合理门槛。积极支持
技术水平高、资金实力强、诚实守信的企业从事规模化沼气项目
建设和管理，鼓励同一专业化主体建设多个沼气工程。积极探索
碳排放权交易机制，鼓励专业化经营主体完善沼气碳减排方案，
开展碳排放权交易试点。研究建立沼气项目信用记录体系。
（二）完善农村沼气优惠政策
研究建立规模化养殖场废弃物强制性资源化处理制度。完善
促进市场主体开展多种形式畜禽养殖废弃物处理和资源化的激
励机制，研究建立农业废弃物处理收费机制。完善沼气沼肥等终
端产品补贴政策，对生产沼气和提纯生物天然气用于城乡居民生
活的可参照沼气发电上网补贴方式予以支持；在实施绿色生态导
向的农业政策中，支持农村居民、新型农村经营主体等使用农业
废弃物资源化生产的有机肥。比照资源循环型企业的政策，支持
从事利用畜禽养殖废弃物、秸秆、餐厨垃圾等生产沼气、生物天
然气的企业发展。健全农业废弃物收储运体系，推动将沼气发酵、
提纯、运输等相关设备纳入农机购置补贴目录，研究建立健全并
落实规模化沼气和生物天然气工程项目用地、用电、税收等优惠
政策。
（三）营造产品公平竞争环境
将生物天然气和沼气纳入国家能源和生态战略，落实《可再
生能源法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《可再生能源发电全额
收购保障办法》中对沼气利用的相关规定，破除行业壁垒和歧视，
推进生物天然气和沼气发电无障碍并入燃气管网及电网并享受
相关补贴，对生物天然气和沼气进行全额收购或配额保障收购，
支持规模化沼气集中供气并获得与城镇燃气同等经营许可权利，
完善农村集中供气管网建设扶持政策，保障生物天然气、沼气发
电、沼气集中供气获得公平的市场待遇。