福建省十三五规划(全文)
一、建设互联互通的重要枢纽。加强海上通道建设,推进与“海丝”沿线国家和地区的港口港航合作,争取开通福建—台湾—香港—东盟邮轮航线。强化航空枢纽和空中通道建设,积极拓展境外航线。完善陆海联运通道,推动以港口集疏运体系为重点的陆路通道建设。健全口岸通关体系,加快口岸基础设施建设。推动信息通道建设,打造与东盟国家互联互通的信息走廊。积极打造服务全国、面向世界的21世纪海上丝绸之路核心区战略通道和综合枢纽。
二、构筑经贸合作的重要平台。重点拓展与东盟的经贸合作,积极开拓南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地区新兴市场。推进重点商品出口基地、商品市场和商贸园区建设,探索与东南亚国家互设产业园区。办好“海丝”博览会和“福建品牌海丝行”等相关展博会,拓展沿线国家市场。鼓励企业抱团赴境外投资。联合沿线国家和地区打造“海丝”旅游经济走廊和环南海旅游经济圈。
三、形成人文交流的重要纽带。与“海丝”沿线国家和地区间相互增设一批友好城市,推动建立“海丝”城市联盟、国际文化交流基地、多边商务理事会,构建多层次常态化交流合作机制。办好丝绸之路国际电影节、“海丝”(福州)国际旅游节以及“海丝”相关论坛、艺术节等重大活动。积极开展海上丝绸之路文化遗产保护和申遗工作,建设“海上丝绸之路数字文化长廊”。广泛开展教育、科技、旅游、卫生、体育等领域交流合作,共同打造“海丝”高端智库和学术交流平台。
四是创新开放合作新机制。传承商贸人文历史,发挥海上海外优势,努力成为推进“一带一路”建设的主力军。加强与广东、浙江等周边省区市合作共建国内21世纪海上丝绸之路建设协作网络,推动闽台携手拓展对外合作。积极为“走出去”企业在海上丝绸之路沿线国家和地区开展资本、产能合作提供信息、金融等服务。
专栏21:21世纪海上丝绸之路核心区重大工程
互联互通:厦门东南国际航运中心、泉州21世纪海上丝绸之路枢纽港、平潭邮轮停靠点、福州江阴集装箱和汽车整车进口综合性港区,晋江、武夷山、三明、龙岩“陆地港”等项目。
产业合作:围绕电子信息、机械装备、石油化工、现代农业、远洋渔业、能源矿产、冶金、纺织鞋服等领域,与“海丝”沿线国家开展产能 与金融[FJAUSS2] 合作。
海洋合作:中国-东盟海洋合作中心、中国-东盟海产品交易所、中国-东盟海洋学院、中新(泉州)海洋城、中非渔业总部基地(琅岐)等项目。
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一、高起点规划建设福州新区
。围绕“三区一门户一基地”的战略定位,落实国家级新区发展战略,集成放大“四区叠加、一区毗邻”的独特优势,致力改革开放创新,深化海峡两岸交流合作,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,打造带动全省加快发展的新引擎。坚持“整体规划、一体发展、分片实施”,加快重点组团建设,提升完善交通、市政和公共服务设施,加大对外招商推介力度,布局和实施一批重大项目,尽快形成集聚效应。推进东南沿海重要现代产业基地建设,加快形成梯次分明、科学合理、快速高效的发展格局。积极推进新区组团式发展,放大重点产业区域、城镇区域和功能板块的示范效应、溢出效应,推动福州科学发展跨越发展,成为全省重要的新增长极,更好地发挥省会城市引领带动作用。
二、大力推进产城融合发展。科学规划产业布局,推进福州新区产业转型升级,引导重大项目、重点工程向新区聚集。大力发展总部经济、金融、会展、服务外包、电子商务、特色旅游等现代服务业,集聚壮大高端电子信息制造、新能源装备、新材料等战略性新兴产业,大力发展海洋经济,做强文化产业,实现产业有序分工、功能互补和品牌效应。支持建设福州空港综合保税区、福州临港产业区、国家级海洋生态文明示范区、国家级海洋公园和国家现代物流创新发展城市试点。引导优质教育、医疗、文化等公共服务资源向新区布局,完善各类配套设施,建设海绵城市,推进产城融合发展、民生同步改善、人口人才集聚。
三、积极探索体制机制创新。探索建立职能综合、扁平高效的行政管理体制,加快形成上下联动、协同推进的工作格局。探索与国有企业、民营企业、金融机构等开展多形式合作,搭建新区开发建设和投融资平台,形成多渠道投入、多层次开发、多方面收益的开发建设机制。落实国务院关于设立福州新区批复精神,制订完善配套承接举措,进一步放大政策效应,推进城乡管理体制、对台合作机制、投融资机制探索创新,创造一批可复制可推广的试验成果。推动创新创业资源向新区流动,开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点, 汇集一批创新创业领军人才,布局一批国家、省重大创新平台和关键领域产业项目,打造一批国家级研发平台。
四、全方位扩大对外开放。率先复制推广福建自贸试验区各种创新举措,推进投资、金融、贸易便利化等改革,推动开展市场准入负面清单制度改革试点,完善与国际化城市相适应的标准体系。推动平潭综合实验区的政策优惠、政策创新功能辐射到新区,推进与平潭综合实验区一体化联动发展,共同加强与台湾产业深度对接融合,加强对台航运中心、航空联系枢纽等建设,促进对台交流向纵深拓展。深化与珠三角、长三角合作,加强与海上丝绸之路沿线国家和地区特别是东南亚国家的经贸合作,探索建设一批经贸合作示范园区,促进周边区域协调发展。