专栏 6 粮食交易市场信息化建设工程
粮食交易中心和现货批发市场电子商务信息一体化平台：提升平台软硬件设施
水平和安全保障能力，扩大交易系统的业务范围和交易对象的覆盖面，积极推进储
备粮及其他政策性粮油进入平台交易，引导区域性、专业性粮食批发市场开展跨区
域的大宗粮食品种交易，充分发挥其在粮食产销衔接中的作用。进一步健全全国粮
食统一竞价交易体系，搭建直接面向社会粮食经营者的粮食网上购销平台，开展产
销衔接社会化服务，在做好政策性粮食竞价交易结算的同时，为粮食经营者提供粮
食供求信息、市场价格、交易、资金结算、物流等服务，提升社会化服务水平。建
成现货批发市场综合服务系统，通过虚拟平台服务，为场内客户提供进销存登记、
物流服务、客户评价、产品追溯等功能，提升商户管理水平，拓展销售空间。实现
与省级粮食管理平台、粮库、加工企业的数据交换与互联。
粮食电子商务平台：加快推动成品粮批发市场、应急供应网点、放心粮店等开
展电子商务，推动建设集产品展示、信息发布、在线交易、电子支付、在线物流、
信用认证等功能为一体的电子商务平台，形成线上与线下相融合的发展模式，有效
拓宽粮食营销渠道，提高供给效率，强化示范带动作用。建立健全适应粮食电子商
务发展的结算、配送及安全防范体系。推动粮食电子商务相关数据信息共享开放，
加强信息监测统计、发布服务工作。 第六节 提升行政监管信息化能力
推动行业信用信息管理系统建设。依托省级粮食管理平台，重
点采集企业经营管理基础信息、政府部门监管信息及社会舆情信息
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等，形成粮食行业信用信息数据库，并与全国信用信息共享平台实
现互联共享。推动建立与发展改革、工商等部门信用信息交换机制，
促进信用信息共享，探索开展独立核算经营主体履约履责能力、诚
信经营情况评价、建立不良信用清单记录企业违规违约失信等不良
信息，建立健全激励守信和惩戒失信的机制。
提升监督检查信息化水平。加快监督检查工作与互联网的深度
融合，积极推动监督检查方式向信息化、自动化、网络化方式转变。
加强粮食流通市场化条件下的市场收购主体监管。建设粮食行业“双
随机”抽查名录库，落实“双随机”工作机制。加强粮食数量、储
存状况等信息在线监测。建立中央储备粮库存动态监管系统，通过
对各业务环节信息的采集、上传、汇总和关联分析，实现对中央储
备粮库存的全天候全流程动态监管。
提升质量安全监测预警能力。完善粮食流通各环节中粮食质量
信息的数据标准，加快推进粮油质量检测设备的信息化改造，统一
数据接口，建立收获、储存环节粮食综合质量、储存品质及食品安
全指标监测数据库，利用二维码、身份识别等信息技术，确保质量
监测信息的真实性、代表性和可溯源性。推进全国粮食质量安全监
管信息系统建设，建立质量分析模型，实现粮食综合质量评价，运
用大数据技术提高粮食质量安全风险监测预警能力。加强粮食质量
安全检验监测体系实验室数字化建设，探索建立由有资质的粮食质
量检验机构实施的粮食质量第三方检验信息平台。鼓励生产经营企
业和社会主体建设粮食产品质量追溯信息门户，面向社会公众提供
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粮食全程质量追溯信息跨区域一站式查询服务。推动粮食流通质量
追溯体系建设。
专栏 7 粮食行政监管信息化建设工程
粮食行业信用信息管理系统：依托国家粮食管理平台和各省级粮食管理平台，
以各级粮食行政管理部门和中储粮系统为信息管理节点，统一信息采集标准，规范
信息采集来源及采集周期，针对企业经营管理基础信息、政府部门监管信息及社会
舆情信息等，按权限规定和粮食统计报送渠道收集和审核信用信息，形成粮食行业
信用信息数据库，拓展信用信息服务，推动实现信用信息互通共享。以企业履约履
责能力、诚信经营情况为重点评价目标，对法人企业进行信用评价。
粮食行业“双随机”抽查名录库系统：依托国家粮食管理平台和各省级粮食管
理平台，按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，全面采集粮食经营者和粮食
执法检查人员相关信息。通过摇号、机选等方式，从名录库中随机选取被检查对象、
随机选派检查人员，并做到检查全程留痕，实现责任可追究。各级粮食行政管理部
门可根据监管工作需要，设定不同粮食性质、品种等特定条件，采取定向抽查等方
式，随机确定检查对象。
粮食质量安全监管信息系统：开展粮食质量安全监测样品取样地点实时定位、
实时记录、实时报送技术研究与示范，建立全国粮食质量安全监测采样信息管理系
统，实现粮食质量样品采集动态监测、信息可溯。加强粮食品质测报、收获质量监
测、库存质量监测等质量数据的采集、融合和分析，建立粮食质量安全风险预报模
型，实现粮食质量安全风险监测预警。结合地理信息系统，构建粮食风险地图，实
现污染粮食区域管控。
中央储备粮库存动态监管系统：通过国家粮食管理平台与中国储备粮管理总公
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司管控一体化信息平台实时数据交换，实现对中央储备粮库存的全天候、全流程动
态监管，对实际库存信息进行查询、分析，为国家发展改革委、国家粮食局、财政
部、农发行等部门管理决策和有效监管提供依据。
粮食安全决策支持系统：建立集粮食供给、需求、仓储、物流、加工、配送和
应急调度为一体的粮食安全综合评价体系与辅助决策系统。建立以小麦、稻谷、玉
米为主的粮食市场决策模型，准确研判未来我国粮食生产、消费、贸易和价格变化
趋势，有效捕捉粮食市场的各种影响因素，为国家和区域粮食调控及市场决策提供
科技支撑。 第七节 实施粮食行业大数据战略
建立粮食行业大数据采集体系。制定统一、规范的粮食行业信
息系统数据接口和协议，拓展物联网数据采集渠道，加强研发和利
用传感器、智能终端等技术装备，实现收储、物流、加工、消费、
贸易、政策、价格、质量、信用等信息的全面采集。开辟互联网数
据采集渠道，开展互联网数据挖掘。制定粮食行业信息资源标准，
着重建设一批信息资源数据库，逐步形成涵盖粮食行业的大数据资
源体系。
加强粮食大数据管理。整合已有的信息化资源，加强国家、省
级数据中心基础建设和大数据管控体系建设，建成国家粮食大数据
中心和国家粮食管理平台，形成全行业信息化的数据中枢和计算中
心，实现对粮食行业大数据信息的集中管理，为国家、各省（区、
市）粮食行政管理部门的业务系统提供信息资源服务支持，实现对
行业监管、社会公众服务和宏观调控决策的支撑。加强与国家政务
信息资源目录的衔接，建立粮食行业信息资源目录体系。加强数据
资源目录管理、整合管理、质量管理、安全管理，提高数据准确性、
可用性、可靠性。