国卫办函﹝2017﹞11号

各省、自治区、直辖市卫生计生委，计划单列市及新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生局、人口计生委），委机关各司局，委直属和联系单位： 
《2017年卫生计生工作要点》已由国家卫生计生委党组第35次会议审议通过，现印发给你们（可从国家卫生计生委网站下载）。请结合实际，研究制定本地区、本司局和本单位的工作要点，切实加强组织领导，建立任务清单和责任清单，严肃考核问责，确保完成各项任务。

国家卫生计生委 
2017年1月13日 

2017年卫生计生工作要点 

　　2017年卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国卫生与健康大会精神，坚持稳中求进工作总基调，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以促进人口均衡发展、推进健康中国建设为主线，以抓落实为主旋律，持续深化医改，加快建立基本医疗卫生制度框架，推进计划生育服务管理改革，优化生育全程服务管理，进一步提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平，大力发展中医药，促进健康产业发展，全面加强党的建设，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，努力全方位、全周期维护人民健康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 
一、坚持预防为主，提升人民群众健康素质 
　　（一）大力推进健康促进。倡导健康生活方式，继续开展全民健康素养促进行动、健康中国行等品牌活动。试点开展规划、公共政策、重大工程健康影响评价评估，广泛开展健康促进县（区）建设。加快推进健康教育专业机构和基地建设，因地制宜推动基层计划生育专干承担健康教育职责培训。建设健康科普专家库和资源库，规范养生保健类节目栏目，打造权威健康科普平台。提升12320卫生热线服务水平。推动公共场所控烟，推广戒烟服务，加强烟草流行监测，增强控烟履约成效。 
（二）加强重大疾病防治。发挥国务院防治重大疾病工作部际联席会议作用，密切部门协作，统筹实施重大疾病防治专项规划。加强传染病监测预警和疫情处置，开展致病菌识别网建设。强化疫苗采购供应和接种安全管理，扩大预防接种异常反应保险补偿试点。推动艾滋病自我检测，加强重点人群宣传教育和综合干预，推进经性途径传播综合防控试点，调整国家免费抗病毒治疗药品目录，举办艾滋病防治国际研讨会。修订《结核病预防控制工作规范》，推进结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点，加强耐药结核病患者诊断、报告和管理。在西藏及四川藏区先行推广石渠县包虫病防治经验。推进以“三减三健”为主题的第二阶段全民健康生活方式行动，开展国家慢性病综合防控示范区建设和复审，推进癌症、高血压、糖尿病等规范治疗和管理。宣传贯彻加强心理健康服务的指导意见，总结推广精神卫生综合管理试点经验，做好严重精神障碍患者登记报告和随访管理。 
（三）提升卫生应急能力。推进国家卫生应急移动处置中心、国家卫生应急队伍建设，推动实现国家队各省份全覆盖。组织开展全国卫生应急技能竞赛，指导协调各地及区域应急演练。制订《突发事件卫生应急预案管理办法》。积极参与国际应急医疗防疫队伍申报认证，启动《国际卫生条例（2005）》外部评估的研判和准备工作。推动国家紧急医学救援综合基地和海（水）上、航空类基地布局建设。充实全国突发中毒事件、核和辐射事件卫生应急力量。进一步完善联防联控工作机制，强化部门协作效能。理顺国家及地方突发公共卫生事件应急平台体系运行管理机制。广泛开展卫生应急“五进”活动。加强突发急性传染病监测评估预警，及时做好各类突发事件卫生应急处置。 
（四）加强健康影响因素监测评价。碘营养监测扩大到全国三分之二的县。重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染对人群健康影响监测分别扩展至全国85%的地市、80%的地市、85%的乡镇和74个城市。加强农民工尘肺病防治。制订健康企业建设工作规范，开展健康企业建设试点。加强托幼机构和学校卫生工作，支持学校卫生室建设，做好学生健康危害因素监测与评价。 
（五）加强食品安全标准和监测评估工作。贯彻《食品安全法》，加快重点亟需食品安全国家和地方标准的制订工作。实施《国民营养计划》，落实年度国家食品安全风险监测和评估计划。改善食源性疾病监测体系，开展全国食物消费量调查。加强食品安全标准、风险监测和评估信息系统建设，促进食品安全信息惠民。 
（六）深入开展爱国卫生工作。加大健康城市建设试点工作力度，研究制订健康社区、健康村镇、健康单位和健康家庭等建设规范，继续开展健康城市第三方评估，探索健康城市建设有效模式。组织开展爱国卫生运动65周年系列活动。联合多部门开展城乡环境卫生整洁行动督导，加强农村改厕工作，对新一周期国家卫生城镇进行评审命名。推进爱国卫生条例立法工作，提升依法科学管理能力。