城镇节水工作指南

2017-01-09 来源：发改委

（ 2）公共机构和建成区工业企业漏损控制。

对于城市建成区内、用水量达到一定标准（各地因地制

宜确定）的公共机构和工业企业用水大户，应当在抓好水平

衡测试的前提下，严控使用环节漏损，主要包括内部管网漏

损检查与修复、计量水表三级或二级改造等。

2．节水器具普及推广。

（ 1）既有建筑换装节水型器具。

城市建成区内公共建筑、公共区域（公园厕所等）、工

业企业等非居民住宅建筑的用水器具，应当在全面调查摸底

基础上，按实际情况制定换装计划并实施。鼓励老旧居民小

区自主开展用水器具改造。

（ 2）新改扩建项目节水器具安装。

新建建筑用水器具必须全部使用节水器具，严禁使用国

家明令淘汰的用水器具。按照节水“三同时”管理的要求，

在新改扩项目建设时，做到节水型器具与主体工程同时设计、

同时施工、同时投入使用。

（二）开源工程。

1．污水再生利用。

强化规划引领统筹，确定重点区域和领域，优化布局，

并强化再生水水质监管。主要工程任务包括：

（ 1）合理规划布局和建设污水再生利用设施。

转变过去在城市下游“大截排、大集中”建设污水处理

与再生利用设施的思路，从有利于污水处理资源化利用及城

市河道生态补水角度出发，优化布局、集散结合、适度分布，

加快污水再生利用。

（ 2）实施污水再生利用设施建设与改造。

一是再生水相关基础设施建设。以缺水及水污染严重地

区城市为重点，完善再生水利用设施。加快污水处理厂配套

管网建设，提升污水收集处理水平，现有污水处理设施应结

合再生水利用需求，完成提标改造。建成区水体水质达不到

地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级

A 排放标准，或者根据水体补水需求进一步提升水质标准。

二是再生水储存设施及再生水输配管网的建设。有关工程的

设计和建设应符合《住房城乡建设部关于印发城镇污水再生

利用技术指南（试行）的通知》（建城〔 2012〕 197 号）要

求，并遵循《污水再生利用工程设计规范》（ GB 50335）。

（ 3）再生水生态和景观补水系统建设。

结合城市黑臭水体整治及水生态修复工作，重点将再生

水用于河道水量补充，可有效提高水体的流动性。主要包括

两类工程：一是对于已经完成控源截污及内源治理等的水体，

实施再生水补水，需建设市政再生水补源管道、泵站等设施；

二是对于短期内无法实现全面截污纳管、无替换或补充水源

的黑臭水体，通过选用适宜的污废水处理装置，对污废水和

黑臭水体进行就地或旁路处理，经净化后排入水体，实现水

体的净化和循环流动。

2．雨水利用。

充分发挥海绵城市建设的作用，通过“渗、滞、蓄、净、

用、排”等措施，强化城市降雨径流的滞蓄利用、下渗补给

地下水。收集雨水通常可用于景观用水、绿化用水、循环冷

却系统补水、汽车冲洗用水、路面地面冲洗用水、冲厕、消

防、地下水回灌等。雨水回收利用应执行国家现行规范《建

筑与小区雨水利用工程技术规范》（ GB50400）的有关规定。

一般多年平均降雨量低于 600 毫米的地区不宜建设雨水直

接回收利用工程，确有必要的，宜采用简单的回收利用措施。

（ 1）雨水净化利用设施建设。

可采用生态或传统方法净化雨水，包括生物滞留设施、

雨水湿地、雨水收集罐等，具体工艺可结合海绵城市建设，

充分考虑下垫面的性质、雨水水质水量以及回用水水质水量

需求等因素，经技术经济比较后确定。

（ 2）雨水调蓄储存设施建设。

可结合海绵城市建设，因地制宜地采用生态或人工设施

调蓄储存雨水，如人工或自然水体、蓄水池或聚丙烯（ PP）

模块蓄水池等。

3．海水利用。

海水利用应当因地制宜，工程任务主要包括两部分：

（ 1）海水直接利用及输配管网工程。主要包括取水设

施、输配水管道、简单处理设施以及提升泵站等，主要用于

工业领域。

（ 2）海水淡化水利用工程。海水淡化主要包括膜法、

热法及热膜耦合等淡化设施淡化后的海水利用，主要用于工

业生产领域，沿海地区缺水城市和海岛的生活用水补充用水。

具体工程主要包括海水淡化设施建设、“点对点”输配水管

网建设、海水淡化水掺混调节池等设施建设。

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