24 推动电子商务领域应用网络身份证，完善网店实名制，鼓励发展社会化的电子商务网

站可信认证服务。

公安部、工商总局、质检总局

25 放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件。 省级人民政府

27

26

依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、违反国家出口管制法规政策跨境销

售两用品和技术、不正当竞争等违法行为，组织开展电子商务产品质量提升行动，促

进合法、诚信经营。

工商总局、质检总局、公安部、商务部按职责分工

分别负责

27 重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位的问题，通过经营者集中反垄断审查，防

止排除、限制市场竞争的行为。

发展改革委、工商总局、商务部按职责分工分别负

责

28 加强电子商务领域知识产权保护，研究进一步加大网络商业方法领域发明专利保护力

度。

工业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、

新闻出版广电总局、知识产权局等部门按职责分工

分别负责

29 支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合

服务的电子商务平台发展。

有关部门按职责分工分别负责

30 鼓励有条件的企业建立新闻出版、广播影视信息网络电子商务平台，开展电子商务服

务。

新闻出版广电总局

31 支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。 有关部门按职责分工分别负责

32 鼓励支持旅游景点、酒店等开展线上营销，规范发展在线旅游预订市场，推动旅游在

线服务模式创新。

旅游局、工商总局

33 加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体

系建设，大力发展农产品冷链基础设施。

质检总局、发展改革委、商务部、农业部、食品药

品监管总局

34 鼓励电子商务企业大力开展品牌经营。鼓励电子商务企业引入电子商务认证，提升企

业内部管理水平和竞争力。

商务部、工商总局、质检总局

35

支持林业电子商务发展，发挥林业产业电子商务示范的典型作用，支持林产品、苗木、

花卉、林权和生态旅游为核心的林业电子商务平台建设，逐步探索建立林产品交易诚

信体系、林业产品和林权交易服务体系。

林业局

28

36

鼓励和规范支付业务创新，维护支付服务市场公平竞争环境，为电子商务提供安全、

便捷、高效的支付服务。建设支付标记创新服务平台（TSP），依托移动金融基础设

施和城市移动金融安全可信服务管理系统，推进移动金融在电子商务领域的应用。

人民银行、国家发展改革委

37

支持生产制造企业深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术

在生产制造各环节的应用，建立与客户电子商务系统对接的网络制造管理系统，提高

加工订单的响应速度及柔性制造能力；面向网络消费者个性化需求，建立网络化经营

管理模式，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。

工业和信息化部、商务部、科技部

38

探索建立跨境电子商务货物清单、风险监测制度，完善跨境电子商务货物海关与检验

检疫监管模式，建立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类管理制度，防止疫病疫情

传入、外来有害生物入侵和物种资源流失。探索建立电子商务合格评定国际互认机制，

增强我国电子商务企业国际竞争力。

海关总署、质检总局按职责分工分别负责

39 探索建立电子商务认证制度。 质检总局

40 鼓励国家政策性银行在业务范围内加大对电子商务企业境外投资并购的贷款支持，研

究制定针对电子商务企业境外间接上市的规范管理政策。

人民银行、银监会、证监会、商务部、发展改革委、

工业和信息化部、中央网信办、财政部

41 引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。 发展改革委

42

在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，支持商业银行、担保存货管理机构及

电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行、商业

保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务。

人民银行、银监会、商务部、中央网信办

43

规范保险业电子商务平台建设，鼓励开展电子商务涉及的信用保证保险产品创新，鼓

励发展小微信贷信用保险、个人消费履约保证保险等新业务，扩大信用保险保单融资

范围。

保监会、银监会按职责分工分别负责