表1 地质灾害调查“十三五”工作部署

工作类别 工作量 责任主体 备注

地质灾害详细调查 崩塌滑坡泥石流调查 尚未完成1:5万详细调查的山地丘陵县（市、区） 地方政府 地质灾害易发县（市、区）

岩溶地面塌陷调查 岩溶塌陷重点防治区全面完成 中央及地方政府

重点部署在湘中南、珠江三角洲、桂西及桂北等岩溶塌陷重点防治区等地区

地面沉降地裂缝调查 地面沉降地裂缝重点防治区全面完成

重点部署在珠江三角洲地面沉降地面塌陷重点防治区、长江三角洲及江浙沿海地面沉降重点防治区、华北平原及黄淮地区地面沉降重点防治区、汾渭盆地地面沉降地裂缝重点防治区以及高速公路、铁路沿线等重大工程所在区域等地区

地质灾害“三查” 崩塌滑坡泥石流排巡查 地质灾害重点防治区 地方政府 地质灾害防治区涉及的所有县（市、区）

地面塌陷地裂缝排巡查

重点地区地质灾害调查与风险评价 1:5万地质灾害风险调查 10万平方千米 中央及地方政府 重点部署在国家战略经济区（带）、重大工程所在区域、集中连片贫困区、重点流域等地区

重点集镇1:1万地质灾害风险调查 4000个集镇 受地质灾害隐患威胁严重的城镇、人口聚集区

隐患点勘查 20000处隐患点 重点集镇周边的重大灾害隐患点

（二）监测预警。

1．健全完善全国地质灾害气象预警预报体系。

进一步加强国家、省、市、县四级地质灾害气象预警预报工作，实现山地丘陵县（市、区）全覆盖。加强与有关部门突发事件预警系统信息对接和协调联动，加强与水利、气象等部门的合作，推进地质灾害调查、监测数据和监测预警信息共享，完善会商和预警联动机制，实现进一步提高地质灾害预警信息发布针对性和时效性。

2．构建群专结合的地质灾害监测预警网络。

推广网格化管理①等先进典型经验，进一步完善全覆盖的地质灾害群测群防监测网络。对调查、巡查、排查、复查中发现的所有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害隐患建立群测群防制度，明确群测群防员，给予经济补助，配备必要的监测仪器设备，充分利用移动互联网等通信技术，形成监测数

①网格化管理：指的是湖北省对地质灾害防治区划分网格，通过压实乡镇政府、国土所、地勘队伍技术人员、村干部防治责任，充分发挥专业技术人员支撑作用，确保群测群防体系发挥最大的防灾成效。

据智能采集、及时发送和自动分析的监测预警系统。健全完善

全国地质灾害专业监测网络，充分发挥专业队伍监测作用，对威胁城镇、重大工程所在区域、交通干线及其它重要设施的3000处地质灾害隐患，布设专业监测仪器进行实时监测。建立重点防治区地质灾害专业监测机构，完善专业监测队伍驻守制度，构建群测群防与专业监测有机融合的监测网络。

3．完善地面沉降地裂缝监测网络。

健全完善长江三角洲、华北平原、汾渭盆地、珠江三角洲及沿海地区等地面沉降重点防治区的地面沉降监测网络，进一步完善京津冀协同发展区、长江经济带等重大战略区、铁路、高速公路、南水北调、油气管网等重大工程区域的地面沉降监测网络。推进国土、水利、规划、建设等部门的监测网络数据共享。

表2 地质灾害监测预警“十三五”工作部署

工作类别 工作量 责任主体 备注

构建群专结合的崩塌滑坡泥石流灾害监测预警网络 气象预警 覆盖所有山地丘陵县（市、区） 地方政府 所有山地丘陵区

群测群防 健全完善群测群防制度，实现隐患点群测群防全覆盖 包括已发现的和新增的地质灾害隐患点

专业监测 对3000处重要地质灾害隐患点进行专业监测 威胁城镇、重大工程所在区域、交通干线及其它重要的地质灾害隐患点

完善地面沉降地裂缝监测网络 主要地面沉降区监测网络 健全现有网络 地方政府 重点部署在地面沉降地面塌陷重点防治区

国家重大战略区及重大工程所在区域专项监测网 构建专项及立体监测网；整合多部门监测网，共享数据 中央政府和相关企业 重点部署在京津冀协同发展区、海岸带等重大战略区、铁路、高速公路、南水北调、油汽管网等重大工程所在区域

（三）综合治理。

1．继续实施地质灾害搬迁避让。

对不宜采用工程措施治理的、受地质灾害威胁严重的居民点，结合易地扶贫搬迁、生态移民等任务，充分考虑“稳得住、能致富”的要求，实行主动避让，易地搬迁。“十三五”期间，指导地方努力完成40万户140万受地质灾害威胁群众的搬迁避让。

2．加大地质灾害工程治理力度。

选择威胁人口众多、财产巨大，特别是威胁县城、集镇的地质灾害隐患点开展工程治理，基本完成已发现的威胁人员密集区重大地质灾害隐患的工程治理。“十三五”期间，规划部署300条特大型泥石流沟、1500处特大型及大型崩塌滑坡、20000处中小型地质灾害隐患点的工程治理。

3．严格控制地下水开采。

在地面沉降、地裂缝灾害比较严重的长江三角洲、华北平原和汾渭盆地等区域，严格控制地下水开采，实施地下水超采区综合治理，实现地下水合理开发利用和地面沉降风险可控。

表3 地质灾害综合治理“十三五”工作部署

工作类别 工作量 责任主体 备注

搬迁避让 40万户 地方政府和责任企业 不宜采用工程措施治理、受地质灾害威胁严重的居民点

治理工程 滑崩塌坡 1500处 中央和地方政府 特大型及大型滑坡崩塌灾害点

泥石流 300条 特大型泥石流沟

崩塌滑坡泥石流 20000处 中小型

地面沉降地裂缝 严格控制地下水开采 重点部署在珠江三角洲地面沉降地面塌陷重点防治区、长江三角洲及江浙沿海地面沉降重点防治区、华北平原及黄淮地区地面沉降重点防治区、汾渭盆地地面沉降地裂缝重点防治区等地区