第2条 目标

　　l. 本《公约》的目标是在发生严重干旱和／或荒漠化的国家，特别是非洲防治荒漠化和缓解干旱影响，为此要在所有各级采取有效措施，辅之以在符合《21世纪议程》的综合办法框架内建立的国际合作和伙伴关系安排，以期协助受影响地区实现可持续发展。

　　2. 实现这项目标将包括一项长期的综合战略，同时在受影响地区重点提高土地生产力，恢复、保护并以可持续的方式管理土地和水资源，从而改善特别是社区一级的生活条件。

第3条 原则

　　为实现本《公约》的目标和履行本《公约》各项规定，缔约方除其他应以下列为指导：

　　(a)缔约方应当确保群众和地方社区参与关于防治荒漠化和／或缓解干旱影响的方案的设计和实施决策，并在较高各级为便利国家和地方两级采取行动创造一种扶持环境；

　　(b)缔约方应当本着国际团结和伙伴关系的精神，改善分区域、区域以及国际的合作和协调，并更好地将资金、人力、组织和技术资源集中用于需要的地方；

　　(c)缔约方应当本着伙伴关系的精神在政府所有各级、社区、非政府组织和土地所有者之间发展合作，更好地认识受影响地区土地资源和稀缺的水资源的性质和价值，并争取以可持续的方式利用这些资源；及

　　(d)缔约方应当充分考虑到受影响发展中国家缔约方、特别是其中最不发达国家的特殊需要和处境。

第二部分 总则

第4条 一般义务

　　1．缔约方应通过现有的或预期的双边和多边安排，或酌情以两者相结合的方式，单独或共同履行本《公约》规定的义务，同时强调需要在所有各级协调努力，制订连贯一致的长期战略。

　　2．为实现本《公约》的目标，缔约方应：

　　(a)采取综合办法，处理荒漠化和干旱过程中的自然、生物和社会经济因素；

　　(b)在有关的国际和区域机构内适当注意受影响发展中国家缔约方在国际贸易、市场安排和债务方面的情况，为促进可持续发展创立扶持性国际经济环境；

　　(c)把消灭贫困战略纳入防治荒漠化和缓解干旱影响的工作；

　　(d)促进受影响缔约方之间在与荒漠化和干旱有关的环境保护、土地和水资源养护领域的合作；

　　(e)加强分区域、区域和国际合作；

　　(f)在有关政府间组织内开展合作；

　　(g)适当时确定机构体制，要注意避免重复；并

　　(h)促进利用现有双边和多边资金机制和安排，为受影响发展中国家缔约方防治荒漠化和缓解干旱影响筹集和输送实质性资金资源。

　　3．受影响发展中国家缔约方在执行《公约》中有资格获得援助。

第5条 受影响国家缔约方的义务

　　除根据第4条应承担的义务之外，受影响国家缔约方承诺：

　　(a)适当优先注意防治荒漠化和缓解干旱影响，按其情况和能力拨出适足的资源；

　　(b)在可持续发展计划和／或政策框架内制订防治荒漠化和缓解干旱影响的战略和优先顺序；

　　(c)处理造成荒漠化的根本原因，并特别注意助长荒漠化过程的社会经济因素；

　　(d)在防治荒漠化和缓解干旱影响的工作中，在非政府组织的支持下，提高当地群众尤其是妇女和青年的认识，并为他们的参与提供便利；以及

　　(e)于适当时加强相关的现有法律，如若没有这种法律，则颁布新的法律，和制定长期政策和行动方案，以提供一种扶持性环境。

第6条 发达国家缔约方的义务

　　除了按照第4条规定的一般义务外，发达国家缔约方承诺：

　　(a)在同意的基础上单独或共同地积极支持受影响发展中国家缔约方、特别是非洲国家缔约方、以及最不发达国家为防治荒漠化和缓解干旱影响所作的努力；

　　(b)提供实质性资金资源和其他形式的支助，以援助受影响发展中国家缔约方、特别是非洲国家缔约方有效地制订和执行防治荒漠化和缓解干旱影响的长期计划和战略；

　　(c)根据第20条第2款(b)项促进筹集新的和额外资金；

　　(d)鼓励从私营部门和其他非政府来源筹集资金；以及

　　(e)促进和便利受影响国家缔约方、特别是受影响发展中国家缔约方获得适用技术、知识和诀窍。