专栏 3 “十三五”常规水电重点项目
序号 河流 重点开工项目 加快推进项目
1 金沙江
白鹤滩、叶巴滩、拉哇、巴塘、
金沙
昌波、波罗、岗托、旭龙、奔子
栏、龙盘、银江等
2 雅砻江 牙根一级、孟底沟、卡拉 牙根二级、楞古等
3 大渡河
金川、巴底、硬梁包、枕头坝二
级、沙坪一级
安宁、丹巴等
4 黄河 玛尔挡、羊曲 茨哈峡、宁木特等
5 其他 林芝、白马 阿青、忠玉、康工、扎拉等
2、转变观念优化控制中小流域开发。落实生态文明建设
要求，统筹全流域、干支流开发与保护工作，按照流域内干
流开发优先、支流保护优先的原则，严格控制中小流域、中
小水电开发，保留流域必要生境，维护流域生态健康。水能
资源丰富、开发潜力大的西部地区重点开发资源集中、环境
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影响较小的大型河流、重点河段和重大水电基地，严格控制
中小水电开发；开发程度较高的东、中部地区原则上不再开
发中小水电。弃水严重的四川、云南两省，除水电扶贫工程
外，“十三五”暂停小水电和无调节性能的中型水电开发。加强
总结中小流域梯级水电站建设管理经验，开展水电开发后评
价工作，推行中小流域生态修复。
支持边远缺电离网地区因地制宜、合理适度开发小水电，
重点扶持西藏自治区，四川、云南、青海、甘肃四省藏区和
少数民族贫困地区小水电扶贫开发工作。“十三五”期间，全国
规划新开工小水电 500 万千瓦左右。
3、加快抽水蓄能发展。坚持“统筹规划、合理布局”的原
则，根据各地区核电和新能源开发、区域间电力输送情况及
电网安全稳定运行要求，加快抽水蓄能电站建设。抓紧落实
规划站点建设条件，加快开工建设一批距离负荷中心近、促
进新能源消纳、受端电源支撑的抽水蓄能电站。“十三五”期间
新开工抽水蓄能电站约 6000 万千瓦，抽水蓄能电站装机达到
4000 万千瓦。做好抽水蓄能规划滚动调整工作，统筹考虑区
域电力系统调峰填谷需要、安全稳定运行要求和站址建设条
件，开展部分地区抽水蓄能选点规划启动、调整工作，充分
论证系统需求，优选确定规划站点。根据发展需要，适时启
动新一轮的全国抽水蓄能规划工作。加强关键技术研究，推
动建设海水抽水蓄能电站示范项目。积极推进抽水蓄能电站
建设主体多元化，鼓励社会资本投资，加快建立以招标方式
确定业主的市场机制。进一步完善抽水蓄能电站运营管理体
制和电价形成机制，加快建立抽水蓄能电站辅助服务市场。
研究探索抽水蓄能与核能、风能、太阳能等新能源一体化建
设运营管理的新模式、新机制。