三、强化企业责任，稳步提升单采血浆站服务能力

（一）落实企业主体责任。血液制品生产企业法定代表人（负责人）和单采血浆站法定代表人是原料血浆质量安全的主要责任人，对原料血浆的供应链安全负有责任。血液制品生产企业应当加强对单采血浆站标准化能力建设和质量管理，支持单采血浆站强化实验室检测能力和开展核酸检测、完善质量控制体系，加大资金投入、设施设备配置和人才队伍建设，全面提升单采血浆站采供浆能力。血液制品生产企业应当制定和公布保障原料血浆质量、提升单采血浆站能力和对供血浆者服务水平的行动计划和承诺，并每年公布实施进展情况。严禁血液制品生产企业进口原料血浆。单采血浆站应当以供血浆者为中心，完善服务设施，增强服务意识，优化服务流程，加强科普教育，关爱供血浆者身心健康，积极营造尊重、理解、关爱供血浆者的社会氛围，不断提高采浆能力和原料血浆供应量。

（二）加强单采血浆站信息化建设。单采血浆站应当完善信息系统建设，强化供血浆者身份识别能力，2017年底之前建成覆盖原料血浆采供全过程的单采血浆站信息管理系统，实现原料血浆采供全过程的精细化管理。省级卫生计生行政部门应当依托省级人口健康信息平台建立健全单采血浆站信息监管系统，有条件的地区可将单采血浆站信息监管系统纳入区域内血液管理信息系统，统筹规划实施，依托省、地市、县三级人口健康信息平台，充分利用信息化手段，强化对原料血浆采供过程关键控制点的监督管理，保障供血浆者健康权益和原料血浆质量安全。

四、强化行业监管，推动依法执业

（一）做好日常监督工作。地方各级卫生计生行政部门要严格按照《血液制品管理条例》、《单采血浆站管理办法》等相关规定，依法履职，做好单采血浆站的日常监督检查工作，对于单采血浆站的违法违规行为，依法进行处罚；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关并积极配合调查。各级食品药品监管部门要加强对血液制品生产企业的质量监管，对血液制品生产企业违规行为依据《中华人民共和国药品管理法》、《血液制品管理条例》等相关法律法规进行处罚。

（二）建立重点督查制度。地方各级卫生计生行政部门要会同同级食品药品监管部门对辖区内单采血浆站基本情况进行梳理，对存在血液制品生产企业未履行质量管理主体责任、单采血浆内部质量管理存在薄弱环节、原料血浆存在质量安全隐患、不能保证供血浆者健康权益等问题的单采血浆站，纳入重点督查名单，联合开展飞行检查。

（三）认真做好周期校验工作。省级卫生计生行政部门要依据《血液制品管理条例》、《单采血浆站管理办法》有关规定，根据单采血浆站上一执业周期业务开展情况、技术审查和监督检查等情况进行审核。经审核不合格的，责令其限期整改；经整改仍不合格的，依法注销其《单采血浆许可证》。地方各级卫生计生行政部门积极配合食品药品监管部门，引导血液制品生产企业提高研发水平和原料血浆综合利用率，并加强对所设单采血浆站的投入和管理，提高单采血浆站服务水平，提升采浆能力，促进行业自律、良性竞争和有序发展。

（四）健全不良征信记录。地方各级食品药品监管部门要加强对血液制品生产企业的质量监管，血液制品生产企业存在违法违规行为的，需纳入血液制品生产企业不良征信记录。地方各级卫生计生行政部门要加强对单采血浆站的质量监管，对于单采血浆站的违法违规行为，纳入单采血浆站和血液制品生产企业不良征信记录。地方各级卫生计生行政部门和食品药品监管部门应当定期通报血液制品生产企业和单采血浆站不良征信记录情况。

国家卫生计生委  国家食品药品监督管理总局
2016年11月23日