国卫宣传发〔2016〕42号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、党委宣传部、精神文明办、教育厅（委、局）、民政厅（局）、文化厅（局）、新闻出版广电局、工会、团委、妇联、计生协，新疆生产建设兵团人口计生委、党委宣传部（广电局、出版局、精神文明办）、教育局、民政局、文化厅局、工会、团委、妇联、计生协：
全国婚育新风进万家活动自1998年开展以来，已形成了国家倡导、社会动员、群众参与的工作格局，对普及计划生育和生殖健康知识、转变群众婚育观念、传播新型婚育文化和稳定适度生育水平发挥了重要作用。
当前，我国人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深；群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流；家庭规模小型化，养老抚幼功能弱化；我国仍处于城镇化快速发展阶段，人口流动迁移保持活跃；以互联网为代表的传播手段迅速发展，育龄群众信息接收渠道发生转变。党的十八届五中全会提出，推进健康中国建设，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，注重家庭发展。为“十三五”期间（2016—2020年）深入推进婚育新风进万家活动，提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》为中心，以坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，创新宣传方式方法，发挥先行先导作用，建设适应新时期人口形势、促进人的健康和全面发展、体现中华传统美德和时代精神的新型婚育文化。
二、活动目标
面向基层、面向群众、面向家庭，以培育“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生活健康、家庭幸福”的新型婚育文化为重点，以倡导文明婚育、传播健康知识、弘扬家庭美德为主要任务，设定年度主题，动员全社会力量，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，增强全社会的人口国情、计划生育基本国策意识，推进婚育文明建设。到“十三五”期末，80%以上地级市（州）开展婚育新风进万家活动，为全面建成小康社会，实现“中国梦”创造良好的人口环境。
三、基本原则
（一）争取各级党委、政府的统一领导，省、地市、县、乡、村分级科学制订方案，统筹规划目标，合理安排活动。
（二）以群众需求为导向，以人的全面发展为目标，不断满足群众对新时期计划生育服务的新期待，努力创新宣传思维、宣传内容和宣传手段。
（三）调动和发挥各级基层组织在联系群众、服务家庭方面的独特优势，以家庭为单位开展创建活动，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
（四）发挥各相关部门的职能作用，加强对活动的指导协调，形成工作合力。动员广大人民群众广泛参与，强化群众的主体地位。
（五）针对不同地区的人口形势和面临的婚育风俗主要问题，不同人群、不同家庭的实际特点和需求，开展有针对性的精准宣传活动。重点加大对边远贫困地区的工作力度，加强对弱势人群的关怀和扶助，讲求实际效果。确定年度主题，围绕年度主题策划重点宣传活动。