（三）完善技术体系，提高环境监测数据质量
7.健全环境监测规范体系。加强环境监测规范体系的顶层设计，
建立制修订项目库，形成动态更新机制。加快环境空气、地表水、
土壤环境监测规范制修订工作。完善有证标准样品体系。推动部门
间环境监测方法标准和评价技术规范的统一，提高环境监测数据的
可比性和评价结果的一致性。
8.构建国家环境监测质量控制体系。建立由国家环境监测质控
平台、区域环境监测质控实验室、环境监测机构与运维机构组成的
三级环境监测质量控制体系。国家质控平台设在中国环境监测总站，
负责编制质量管理体系文件，制定质量控制计划并组织实施，组织
开展量值溯源和量值传递，以及监测质量检查工作。环境保护部在
全国遴选若干个省级环境监测机构搭建区域质控实验室，负责区域
环境监测质控工作，向上、向下开展臭氧量值溯源、量值传递和颗
粒物比对等工作，进行例行质控检查。环境监测机构与运维机构负
责建立、运行并持续改进内部质量控制体系，按规定开展日常维护
和监测仪器的检定、校准与量值溯源和比对等质控活动，环境监测
机构与运维机构及其负责人对监测数据真实性和准确性负责。
9.创新质控技术手段。完善自动监测数据采集和远程质控系统。
在实现监测数据一点多发、实时直传的基础上，开发自动监测仪器
关键参数的实时采集和传输功能以及水质自动监测仪器远程校准、
维护等质控功能，及时发现并减少影响自动监测设备稳定运行的因
素。加快建设环境空气和水质自动监测设施视频监控系统，实时记
录和保存自动监测站内外环境及人员操作情况，保障自动监测设备
正常运行。完善手工监测过程质控，探索采样现场和样品运输过程
GPS定位的应用，努力实现视频或图片等记录资料实时上传，形成覆
盖手工监测各环节全过程的质量管理体系。
（四）创新监管机制，引入第三方评估和质控手段
10.推进质量管理第三方监督机制。建立由环境保护部主导、第
三方参与的外部质量监督体系和中国环境监测总站主导、第三方参
与的内部质量控制体系，构建权责明确、协调有序的国家环境监测
质量管理体系。在全国范围内遴选权威专家组建国家环境监测数据
质量评估委员会，下设环境空气、地表水和土壤等环境监测数据质
量评估专家组，评估环境监测数据质量和全国环境监测质量管理体
系运行情况，提出意见建议。
11.持续开展监督检查。规范日常监督检查，中国环境监测总站
联合区域质控实验室，组织开展质控体系运行情况检查。每年完成
一定比例的国家环境空气、地表水和土壤环境质量监测站 （点）的
现场检查，检查结果报环境保护部。强化飞行检查，环境保护部组
建国家环境监测质量监督检查专家库，以环境监测数据质量评估结
果和信访举报线索等为依据，不定期组织飞行检查，重点打击环境
监测数据弄虚作假行为。
12.加大信息公开力度。将环境监测信息发布作为质控重要手
段，按照 “能公开、尽公开”的原则，继续执行环境空气和主要水
系重点断面自动监测数据实时公开制度，大力推进地表水断面和土
壤环境质量监测数据公开力度，保障人民群众的环境监测数据质量
知情权和监督权。以传统媒体和新媒体为载体，宣传和解读环境监
测质量管理政策，畅通建言献策和举报投诉途径，曝光监测数据造
假典型案例，不断提高全社会环境监测质量意识。
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