（八）完善制度，优化环境，深化职业体育管理体制改革

充分发挥市场的主导作用，加快职能转变，深化运动项目协会改革，发挥运动项目协会的行业管理职能，推进职业体育信用体系建设，构建政府引导，依托市场，协会监管的联赛管理体制。鼓励与支持有条件的足球、篮球、排球、网球、台球、高尔夫球、乒乓球、羽毛球等体育项目走职业化道路，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。

按照《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》，全面深化中国足球协会改革，中国足球协会切实履行领导和治理中国足球的任务。探索篮球职业联赛管理体制改革，实行全国男子篮球联赛（NBL联赛）的管办分离，实现NBL联赛篮球俱乐部依法独立自主运营赛事，并不断总结经验，加以完善。贯彻实施中国男子篮球职业联赛（CBA联赛）改革总体方案，成立CBA联赛公司，实现CBA联赛管办分离改革。鼓励具备条件的运动项目走市场化、职业化的发展道路，逐步推进排球联赛、乒超联赛、羽超联赛等职业化改革。推动运动项目市场化、职业化发展，要注意协调处理好职业化与提高竞技水平为国争光的关系，协调处理好职业联赛与参加国家队备战和国际大赛的关系，互相促进，共同发展。

根据不同项目的特点，将国内比赛、世界大赛与市场开拓紧密结合，重视职业体育赛事的品牌运营。学习和借鉴国外成熟经验，结合中国国情，设计和推出传统精品赛事，开发国内外竞赛市场，培育具有品牌优势的中国职业体育赛事和职业体育俱乐部，逐步建立有中国特色的职业体育发展模式。

（九）拓宽渠道，形式多样，培养竞技体育人才

完善各类竞技体育人才的选拔、培养、使用、激励和保障制度，不断提高竞技体育人才队伍的文化素质和职业道德素质，全面提升竞技体育人才队伍的综合素质和业务能力，不断采取措施，加强对竞技体育的运动员、教练员、裁判员、竞赛管理人员等各类人才队伍建设。形式多样，加强学习和培训，不断提高运动员文化素质和职业道德素质。修订和完善运动员注册交流管理规定，促进高水平运动员合理流动，加强运动员文化学习和退役安置保障工作。加强国家队教练员队伍建设，建立和完善教练员任职资格、注册、交流、选拔、任用、述职、考核、奖罚制度；发挥国家教练员学院作用，加大优秀中青年教练员培养力度，完善教练员继续教育和培训制度，进一步做好精英教练员“双百计划”培养工作，全面提升教练员素质。加强对外教的科学化管理，规范外教的选用，促进中外教练员的交流与合作。完善裁判员注册、管理、培训、考核、选派、奖惩制度，努力建设一支思想品德过硬、业务水平高、人员相对稳定的专兼职高水平裁判队伍。完善加强竞赛管理人员培养的措施，打造一支具有国际水平的竞赛组织人才队伍。加大国际体育组织任职人员和体育外事人才的培养力度，支持和鼓励合适人员竞选国际体育组织的相应职务，争取更多地参与国际体育组织活动和决策，增强我国在国际体育事务中的影响力和话语权。

制定《关于进一步加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》，拓宽后备人才培养渠道，构建富有成效的后备人才培养体系。以国家高水平体育后备人才基地建设为龙头，改革与完善三级训练网络，发挥学校尤其是体育院校在后备人才培养中的积极作用。加大对《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014—2024年）》实施情况的督导检查力度，加快研究制定各项目青少年运动员选材标准，按照各项目青少年训练教学大纲实施系统训练，加强基层一线教练员、体育教师队伍建设，提高选材育才科技含量。促进我国竞技体育管理水平的全面提高。

（十）坚持正风肃纪，坚决反对使用兴奋剂，加强行业作风建设

认真落实中央巡视整改工作的要求和对体育行业正风肃纪工作部署，牢固树立公平、公正、公开、透明的选拔原则，认真贯彻落实《国家队运动员、教练员选拔与监督工作管理规定》、《全国体育竞赛裁判员选拔和选派监督管理办法》以及各项目制定的实施细则。加大执法执纪力度，对在备战和选拔工作中出现的腐败问题和现象，严格核查、严肃处理。建立体育系统反腐倡廉长效机制和日常巡视制度，彻底扭转行业不正之风。不断完善体育竞赛制度，促进公平竞争。深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理，不断完善赛风赛纪和反兴奋剂教育监督和检查惩处的长效机制。以全国综合性运动会为重点，对运动员注册和参赛年龄进行严格审查，建立健全体育竞赛仲裁制度，不断完善赛风赛纪和反兴奋剂工作教育监督检查机制和惩罚机制，加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的检查处罚力度。认真贯彻落实《反兴奋剂条例》，坚决执行“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针；通过与有关责任部门签订《反兴奋剂工作责任书》，建立反兴奋剂责任制；完善运动队反兴奋剂准入制度，强化教练员、运动员及其辅助人员自觉抵制兴奋剂的意识和能力；加强与国家有关部门合作，完善国家反兴奋剂综合治理协调机制；加大兴奋剂的检查力度，加强反兴奋剂的国际合作，提高反兴奋剂工作水平。严格防范、严格审查、严格监管、严厉惩处发生在身边的不正之风和腐败问题，推进“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的预防与惩治相结合的国家反兴奋剂综合治理体系的建设。

（十一）加强励志教育，弘扬中华体育精神，丰富体育文化

发挥运动队思想政治工作优势，认真研究新形势下运动队思想政治工作的新特点和新方法，以运动员为主体，以国家利益为最高目标，以爱国主义为核心，加强励志教育，坚定理想信念。加强运动员职业道德教育和文明礼仪教育，把思想政治工作作为与技战术训练同样重要的环节，将对运动员精神、意志、心理和作风的锤炼融入平时的训练和生活中。培养和造就一支思想过硬、作风顽强、纪律严明、能打硬仗的竞技体育队伍。对运动员进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，大力弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神，在国家队深入持久地开展理想信念教育，继承和发扬民族优良传统与方化，增强运动员民族自尊心和自豪感，增强为国争光的使命感和荣誉感。注重养成教育，将运动员精神、意志、心理和作风的锤炼融入日常的训练和生活中，培养运动员无私奉献的精神、坚忍不拔的意志、顽强拼搏的作风，最大限度地调动运动员的积极性和创造性，勇攀竞技体育的高峰。充分发挥体育在构建和谐社会中的特殊作用，通过开展奥运冠军、世界冠军志愿服务等一系列活动，鼓舞和激励人民群众，促进全社会形成奋发进取、团结友爱、共同进步、公平正义的氛围，丰富体育文化，为全面建成小康社会做出贡献。