南都记者了解到，从目前各地出台的规定来看，管理模式并不统一，有的要求许可，有的要求备案或登记。但共同一点就是没有不需要任何许可或登记、备案的地方规定。王伟国说，小微食品生产经营的线下监管就困难，现在若再通过互联网第三方平台销售，可能会更增大监管难度。这也可能是一些地方出于食品安全考虑，对于没有办理许可证的自制食品经营者采取禁止网络交易的初衷，也是“苦衷”。

　　

　　“目前确实是一个有争议的地带”，王伟国表示，出于发展的鼓励创新与出于安全的监管规制陷入矛盾。完全放行，安全风险不能把控；完全禁止，与互联网经济发展方向产生矛盾。对于某些基于熟人社会发展起来的类似家庭主厨食品，若在消费者中具有高度信任性、可辨识性，是否一定要发许可证，否则一禁了之？是否备案即可？或完全交由市场选择？“这是一个值得进一步探讨的问题”。

　　

　　“互联网发展迅猛，我们还有一些问题看不清”，崔恩学坦言，如跨境电商、微商如何定性？怎样监管？还处于观察、研究中。就像对“私家车能否接入平台，作为网约车运营”各持己见、争执不下，私家菜能否接入网络订餐平台或也面临同样的监管困境。

　　

　　网络食品第三方平台至少要承担十项责任

　　

　　●第三方平台的备案。

　　

　　●入网主体资质审查与实名登记。

　　

　　●食品安全风险的自查、排查。

　　

　　●违法行为的制止与报告。

　　

　　●严重违法行为发生时停止平台服务。

　　

　　●履行特别承诺，很多互联网平台不仅要履行法定义务，也要有诚信义务，比如说先行赔付。

　　

　　●要承担投诉举报的处理。

　　

　　●要承担附条件的民事责任赔偿。

　　

　　●执法调查的配合。

　　

　　●食品安全法制宣传义务。