网络食品监管办法近期将出台网络订餐平台或须“亮证经营”

2016-06-23 来源：南方都市报

　　一款号称全国最大家庭厨房共享平台———“回家吃饭”手机A P P，因新型订餐模式而引发争议：支持方强调“回家吃饭”将共享经济的理念贯彻到餐饮行业，打出“家一般味道”的情怀牌，被人视作餐饮界的U ber、滴滴；反对方则称私家主厨只持健康证，无食品经营许可证，系无证经营，家庭厨房卫生状况也脱离监管，食材难以溯源，隐患颇多。

　　“回家吃饭”平台瞄准都市上班族，为其提供区别于餐馆的私家菜订餐选择，闲在家的大妈大叔将自己做的菜挂到网上出售。在刚结束的第八届食品安全宣传周活动上，食药总局副局长孙咸泽透露：网络食品监督管理制度正在修订，预计近期将出台。可以预见，随着监管办法出台，以“回家吃饭”为代表的网上订餐平台将面临尴尬。

　　多数商家并未公示资质信息

　　今年央视“3·15”晚会曝光网络订餐平台“饿了么”存在食品安全隐患引起公众关注。“有个煤气灶，就能开餐饮店吗？”上海市食药监局局长阎祖强说，网络订餐平台掌控食品安全的能力，与其扩张速度不匹配，导致问题一再暴发。

　　2010年至2015年，中国“O 2O”网络订餐市场规模增长约15倍。电商“扩张”模式暴露最大问题是无证黑作坊接入平台经营食品。其实，去年10月起实施的新《食品安全法》提出，网络食品交易第三方平台提供者应对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

　　去年12月，上海市食药监局委托第三方机构对美团外卖、百度外卖、饿了么等十大外卖平台上2000余家餐馆的许可资质进行网上监测，要求平台对发现存在疑似无证、套证、假证、过期证等问题的餐馆，经核实立即下线处理。十家平台共下线问题餐馆760余家，占比近四成。国家食药监总局食品安全监管二司副司长崔恩学透露，即将出台的网络订餐管理办法中有一条明确要求“亮证经营”，“食品经营者需要把许可证亮出来，公示的信息必须要客观、真实”。

　　南都记者随机选择“饿了么”、“百度外卖”几家餐饮外卖提供者，打开页面后未能找到公示的营业执照、食品经营许可或备案凭证信息。随后，南都记者致电客服，均回应未提供相关服务，但平台会审查。去年11月，上海市消保委组织相关调查，对“饿了么”、“美团外卖”等9家平台共100家餐厅进行订餐消费体验，发现仅39家餐厅在平台公示可辨识的营业执照、餐饮服务许可证等资质证明图片。其中，仅19家餐厅的证照信息与入网餐厅的实际经营主体相符。

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