“某些保健食品违规宣传,通过夸大、断言产品功效等,严重欺骗和误导消费者。”省食药监局保健食品化妆品监管处处长王鲜梅介绍,针对这一问题,省食药监局在全省范围内开展了保健食品违规宣传专项整治行动,对生产经营企业保健食品的标签、说明书、宣传资料以及发布的宣传广告进行全面治理。
通过媒体广告监测和市场监督检查,他们发现一些经销商在媒体上发布未经审批的保健食品广告,肆意夸大、断言产品功效,利用专家、患者名义和形象为产品功效做证明,或宣称对一种或多种疾病有康复作用等。
牢记住保健食品不是药品
保健食品是一类特殊食品,是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。目前我国公布的保健食品的功能有27种,如辅助降血压、辅助降血糖、缓解体力疲劳等,均不含治疗、预防等用词。
“要防止上当受骗,消费者必须清楚,保健食品不是药品,对疾病没有治疗作用,仅具有维持、改善机体功能或者减少疾病风险的作用。”王鲜梅说,消费者要掌握一些保健食品基本常识,注意识别真伪。
认清保健食品标志最关键。保健食品产品外包装的左上角有蓝色草帽样标志,标志下方为保健食品批准文号和批准部门(卫生部或国家食品药品监督管理局)。每个保健食品批准文号只能对应一个产品。消费者可以登录国家食品药品监督管理总局网站 (www.cfda.gov.cn)“数据查询”栏目查询产品的相关情况。
保健食品标签说明书要仔细阅读。保健食品标签和说明书不能涉及疾病预防、治疗功能,并载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与国家批准的内容一致。
选择正规销售渠道购买保健食品。消费者若需购买保健食品,应到信誉好、证照齐全的正规销售场所购买,并妥善保管购买相关凭证;不要购买无保健食品标识的非法保健食品。
消费者服用保健食品必须结合自身健康状况,有针对性地选择保健食品,尤其是老年体弱者、慢性病患者、儿童、孕妇等特殊人群,在选择保健食品时更要谨慎。
看过来骗人手段要认清
“市场上的保健食品层出不穷,商家的营销手段也是花样繁多。”王鲜梅介绍,一些不法商家在报刊、电视、广播、网络等媒体进行虚假宣传,肆意夸大产品功能,断言产品功效,有的利用国家机关、专业机构及其工作人员名义和形象为产品功效做证明,有的利用患者名义和形象为产品功效做证明,还有的以新闻报道的形式进行虚假宣传。
省食药监局还特意针对老年人开出防骗招数,揭开常见的8种骗局。
一是“专家”义诊免费讲座。不法商贩在住宅小区、早市或公园推销保健食品,通过免费体检途径,无中生有或有意夸大老年人身体的健康隐患,从而达到推销产品的目的。二是大肆宣传产品疗效。正规保健食品都有国家批准的功效,任何保健食品最多只能起到保健或治疗时的辅助作用,并不能起到治疗作用,而不法商贩大肆宣传疗效。三是产品“包治百病”。宣传产品神乎其神,对大部分的内科疾病和并发症都有效,甚至“包治百病”。四是“慢性病也能治愈”。说乙肝、糖尿病、高血压、癌症等世界医学难题居然能通过服用保健食品治愈,违背医学,满足患者急于想治愈、不想长期服药的心理。五是“进口、专利、高科技”。打着“进口、专利、高科技、绿色环保”的旗号,吸引老年消费者。有意夸大宣传,将普通的产品宣传成高科技或绿色环保商品。六是“免费旅游”“赠送体检”。以免费专车、旅游、赠送体检等“策略”推销保健食品,诱导老年人消费。七是“陪聊”搞感情促销,有些独居的老人,很希望与人交流,骗子们就抓住这一点搞感情促销。先是对老人家热情招
呼,然后天天上门陪老人说话,还帮忙做家务,取得老人的信任后就开始推销价格不菲的保健食品。八是步步设套,最后“走人”,第一天办免费讲座,并赠送洗衣粉等物;第二天推销某低价物品,称回家试用,可退货退钱;第三天如期退货退钱,并推销另一高价物品,一般几百元,仍承诺退款;第四天“走人”。
动起来让非法宣传无处藏身
“由于缺乏完善的法律法规,保健品行业监管还存在不少空白点和薄弱点,导致监管工作无法有效开展。”王鲜梅告诉记者,目前我国《保健食品监督管理条例》一直没有颁布实施,现有的一些相关法规规章对保健食品违法违规行为的处理规定尚不明晰,在监管实践层面缺乏具体可操作性,造成目前监管工作开展较为困难。但作为监管部门,必须迎难而上,积极作为。
从2013年开始,省食药监局针对保健食品市场非法添加和非法宣传这两个突出问题开展了专项整治。主要从日常监管、广告监测和群众举报等途径发掘线索,通过监督检查、现场快筛、专项抽验等方式全面进行市场排查,全力整顿市场秩序,严厉打击违法违规行为。
据统计,省食药监局共对382种假冒保健食品、51种非法添加保健食品和44种严重违规宣传保健食品发布了8期监管公告,向社会进行通报,对问题产品采取了强制下架、全省禁售的行政措施。王鲜梅呼吁,社会各界应共同参与到对保健食品的监督中来,如发现有通过“义诊”“讲座”“赠药”等方式进行药品销售或推销保健食品的行为,可及时向当地食品药品监督管理部门举报;当消费者合法权益受到损害时,要及时拨打食品药品投诉举报电话12331进行维权。