各方共同呼吁大力支持养老产业发展

　　国务院总理李克强5日上午在做政府工作报告中重申支持养老发展。两会期间，多位委员、代表及业内专家，均从不同角度提出要支持养老产业的发展。

　　养老保险：杨超建议给予专业养老保险公司更大空间

　　国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”这一部分中明确提出，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。

　　全国政协委员、原中国人寿保险集团总裁杨超在提案中建议保监会进一步研究完善养老保险公司信托型养老金管理的牌照管理，逐步放宽业务范围，使养老保险公司具有全部养老保障性质的基金的管理资格，给予专业养老保险公司更大的发展空间。

　　他还建议实现基本养老保险个人账户市场化运营。建议人力资源和社会保障部及其他有关部门借鉴国际经验，尽快完善顶层设计，坚持市场化原则，将基本养老保险个人账户交由商业机构运作。可以考虑优先选择专业养老金管理机构先行参与。

　　养老金投资：张红力建议拓宽养老金投资渠道

　　全国政协委员、工商银行副行长张红力在提案中建议，逐步拓宽养老金投资渠道，推进投资多元化；进一步扩大金融机构参与养老金投资管理的作用，将基本养老金投资管理交由专业金融机构负责。

　　张红力建议扩展投资范围。在做实个人账户的基础上，允许养老金进入货币市场和资本市场投资运作。拓宽企业年金投资范围，将非保本商业银行理财产品、股权投资及实体投资等纳入可投资范围。探索养老金进行股权投资、金融衍生品投资及境外投资的可行方法。

　　他还建议，进一步放松基本养老保险基金、全国社保基金、企业年金基金投资产品比例限制。鼓励创新开发保本型、结构化、生命周期型养老金投资产品，通过税收政策引导开发个人养老金投资产品。

　　养老地产：郭广昌等表示将加大养老地产投资

　　全国政协委员、复星集团董事长郭广昌在两会期间表示，公司非常关注养老产业，准备进一步发展这块业务。

　　郭广昌介绍，公司在上海的第一个高端养老项目叫“星堡”，现在已经正式投入使用；在北京和睦家又投资一个高端的康复医院，效果良好。所以在医药、医疗、养老这些大健康领域，复星都会加大力度。

　　全国政协委员、金科股份董事长黄红云在两会期间接受大智慧通讯社专访时表示，公司的养老地产还在做准备工作，不过年内应该可以推出养老地产项目。

　　金科股份曾表示，进入养老地产将是金科股份做强地产主业的重要一环。将在做大做强住宅地产的基础上，实现商业地产、文化旅游地产等齐头并进，并积极探索进入养老地产。

　　全国人大代表、陕西步长制药总裁赵超指出，不仅要做好老龄事业发展的专项规划，还要在城市规划、社区规划以及一些相关产业规划中体现和落实，保证未来有足够的养老院、社区医院以及社区老年服务设施、休闲娱乐设施等。在廉租房和公租房的规划与建设上，也应充分考虑未来养老的需要。

　　养老服务业：专家建议应实现多元化投资

　　全国政协委员、福建农林大学教授赖钟雄两会期间表示，养老服务产业应在国家基本养老服务保障的基础上，实现多元化投资，推进市场化，因为现在年轻的子女面临较大养老压力，需要通过有效的市场手段进行解决。

　　此外，他还建议大力完善农村的基础设施建设，并做好农村的养老服务工作；农村养老和城镇一样，面临较大的发展问题，目前农村的养老服务还较为薄弱。

　　全国人大代表、北京市人大常委会原副主任吴世雄在北京团全团会上建议政府鼓励高端餐饮业退出传统服务业，加入养老服务业。

　　吴世雄认为，为满足各类人群对养老的需求，建议养老服务业高端、中端和一般养老服务设施1:3:6。并由政府部门研究协调鼓励推动一批高档餐饮企业退出传统服务业，转为养老服务行业，缓解社会养老院一房难求的状况。

　　中国民主建国会中央委员会提案建议，大力鼓励民间资本参与养老服务业的发展，同时通过以房养老等途径提高老年人养老消费能力。

　　养老健康产业：建议国家加大扶持力度

　　全国人大代表、康缘药业董事长肖伟在两会提交一份关于强化健康服务业国家层面战略规划，推动中药产业探索大健康全产业链发展模式的议案，建议国家对健康养老产业进行统一布局和战略规划，加大扶持力度。

　　他建议，国家相关主管部门级各级政府应在土地规划、市政配套、投融资、机构准入、财税补贴及人才引进等方面给予明确的政策扶持和倾斜，鼓励健康产品、健康产业园以及医疗器械等相关产业的发展。

　　全国人大代表、甘肃省卫生和计划生育委员会副主任郭玉芬建议，建立完善的居家养老健康保健服务新模式，给居家养老的老人健康提供保障。

　　郭玉芬认为，根据我国老年人大多习惯也适宜居家养老的现实，应建立社区居家养老健康保健服务的新模式。在社区居家养老服务中，由社区家庭医生、护士和家庭保健员组成服务团队，将医院的康复、护理、保健、预防延伸到家庭，为老年人提供专业化、规范化的健康保健服务。

　　地方养老观察：王树芬建议云南应把养老产业发展成为核心产业

　　全国人大代表、省人大常委会副主任王树芬两会期间表示，云南不仅要把养老产业作为政府的公共性、公益性事业来抓，同时也应该作为一个战略性的新型产业来培育和发展，通过多年发展，把养老产业发展成为核心产业。

　　她表示，国家有一个发展养老服务业的指导意见，但还没有把养老事业作为一个产业来规划、布局。特别是政策上，还没有出台更多引导民营资本、社会资本进入养老产业的内容，她认为，政府对行政审批、税收等方面都可以向养老产业放开。

　　她建议，应该从国家层面研究制定养老产业发展规划，并把云南列为养老产业综合试点省份。

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