“双11”前夕，9大电商共同反欺诈反虚假宣传

反欺诈反虚假宣传

网络电商打响食安保卫战

近日，在“双11”前夕，阿里巴巴、京东、苏宁易购、中粮我买网、聚美优品、小红书、生活家社区社群、顺丰速运、一亩田9家互联网电商在北京自发组建了食品保健食品反欺诈反虚假宣传电商联盟，并发布《电商联盟食品保健食品反欺诈反虚假宣传公约》，承诺自觉履行平台管理有关法律责任，禁止无证无照商家入驻，严格食品广告宣传内容的审查与发布，建立健全信用评价制度，保障消费者的合法权益。

9家电商组建反欺诈反虚假宣传电商联盟并发布公约，是互联网经营领域共同抵制欺诈和虚假宣传的新起点，有利于营造健康有序的网络经营环境，构建共治、共享的网络食品安全新格局。

《电商联盟食品保健食品反欺诈反虚假宣传公约》

为强化诚信守法经营，保障消费者合法权益，抵制欺诈和虚假宣传，9家大型电商平台根据国家法律法规的相关要求，达成共识，自发组建自律联盟，共同发起实施食品保健食品反欺诈反虚假宣传公约：

　　一、严格履行平台管理有关法律责任，严格平台准入机制，严格审核入网食品经营者资质，禁止无证无照商家入驻。

　　二、积极推进商家诚信体系建设，建立健全信用评价制度，保障消费者的合法权益，营造健康公平的网络市场经营环境。

　　三、严格食品广告宣传内容的审查与发布，广告不得含有虚假或者引人误解的内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”，不得涉及疾病预防、治疗功能。

　　四、建立健全平台食品安全管理体系，完善食品安全管理机制，认真履行日常管理职责，加强对平台员工在审查商家资质及商品宣传内容等方面的培训。

　　五、建立严格的商家管理制度，共同加强对入网食品商家的食品安全培训，积极组织培训教育，同时共同宣传和推动打击欺诈和虚假宣传违法违规行为。

　　六、对有欺诈和虚假宣传违法违规行为的商家及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供第三方交易平台服务。监管部门发现平台内商家有欺诈和虚假宣传违法违规行为，依法要求平台采取措施制止的，平台应当积极配合。

　　七、加强与食品监管部门的沟通协作，依法依规提供平台有关管理数据和信息，帮助做好食品安全管理的政策制定和风险信息分析等工作。

　　八、积极引导消费者科学、理性消费，提高消费者对食品保健食品欺诈和虚假宣传的辨识能力。

　　九、畅通平台投诉举报通道，便利消费者进行食品安全投诉举报，快捷处理食品安全纠纷。

　　十、与其他电商平台增进交流，开展合作，共同提升网络食品安全水平。

截至2017年年底，我国共有7.31亿网民、6.95亿移动网民、4.67亿网络消费购物者，互联网电子商务市场规模已突破29.12万亿元，其中网络零售和网络购物突破7.18万亿元。然而，互联网电子商务蓬勃发展的过程中，也出现一些问题。

1.专项整治成果初步显现

去年7月，针对食品、保健食品欺诈和虚假宣传突出问题，国务院食品安全办等9部门联合部署在全国范围内开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动。重点治理未经许可生产经营及进口食品、保健食品，通过网络营销、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式，违法营销宣传、欺骗性销售产品、欺诈消费者。以及违法添加药物和其他非食用物质等违法违规问题。

一年多来，整治行动已取得阶段性成效。

国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司稽查专员张晋京介绍：其中，电商平台利用自身大数据筛查分析系统，主动发现、及时排查食品、保健食品欺诈和虚假宣传线索，配合市场监管和公安部门侦破了一批重大案件，有力地打击了违法者，提升了消费者的满意度。

阿里巴巴副总裁邢悦介绍：天猫国际平台为引导提示消费者正确食用，设计了消费提示的全链条技术流程——消费者从网页界面浏览下单就可看到针对食品、保健食品安全服用的核心提示；消费者在签收所购食品、保健食品时，还会收到一个自动发送的消费提示短信。

张晋京表示：食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作将延续到今年年底，下一步将加大对第三方平台的监管力度，督促第三方平台经营者严格落实审查、登记、检查报告等管理责任。

2.规范自律方可健康发展

8月31日，《电子商务法》经过第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过，将于2019年1月1日正式实施。这部法律将对我国电子商务的健康发展带来积极影响。

中国电子商务协会执行秘书长万东辉说：《电子商务法》的出台实施将为从事网络食品、特殊食品经营业务的电商平台及经营者提供有力的法律保障，促进网络食品产业健康可持续发展。“网络食品生产经营者要加强法律法规的学习，一手抓《电子商务法》，一手抓《食品安全法》，两手都要硬。”

中国营养保健食品协会秘书长刘学聪说：“我国已是全球最大的食品消费市场。近10年来，电子商务快速发展，创造了巨大的社会经济效益，助推我国食品产业走向腾飞新阶段，不仅对我国消费者的消费习惯和消费模式产生重大影响，还吸引全世界共同关注我国网络信息立法进程。”

在此次9家电商共同参与的反欺诈反虚假宣传电商联盟启动与公约发布活动中，阿里巴巴、京东、顺丰速运等企业均表示将积极贯彻落实相关法律，严格规范企业行为。顺丰速运相关负责人表示，企业将重点做好食品安全培训，严格遵照法律法规加强食品安全管理；在物流环节，重点强化食品温度、湿度、存储管理以及人员健康证、车辆卫生安全等各关键环节把控。

聚美优品一直把化妆品和食品作为主营方向，副总裁闫志斌表示：做好食品安全工作是企业义不容辞的责任。未来，随着电商企业创新和跨界业务增多，将会出现全新的平台及交流渠道，与消费者产生更多的互动，也会带来新的问题。各电商平台面对新问题时更要守住法律底线，及时研判沟通，共同推动行业更好发展。

3.真正落实电商主体责任

刘学聪认为：食品、保健食品反欺诈和虚假宣传必须抓住关键重点，即强调三方面的主体责任。“食品生产企业，要生产质量过硬的食品，从源头保证产品的安全性；食品经营企业，尤其是电子商务企业，要诚信经营，自觉抵制欺诈和虚假宣传行为；行业协会，作为食品安全社会共治的重要力量，在反欺诈和虚假宣传方面应起到引导、监督、督促企业自律的作用。”

《电商联盟食品保健食品反欺诈反虚假宣传公约》也对电商平台的主体责任再次予以明确，提出要依法依规提供平台有关管理数据和信息，帮助主管部门做好食品安全管理的政策制定和风险信息分析等工作。

阿里巴巴副总裁邢悦表示：要发挥电商平台治理优势，将平台作为监管高地，充分利用全链条的大数据及技术能力，使法规真正地落到实处。同时，主动发挥宣传引导作用，培育消费者健康消费习惯，营造理性消费的氛围。

京东集团公共事务部陈鹏程介绍了京东在事前、事中、事后三个维度践行企业社会责任的情况：事前，京东采取严格的商家准入机制，对商品进行严格把关，同时积极结合大数据、人工智能、合规机器人等技术手段对商家发布的商品信息进行审核，发现问题及时处理；事中，对发现的问题商品进行下架处理，积极配合监管部门监管检查；事后，对问题商家进行相应的惩处措施。

张晋京认为：9家电商积极参与组建食品保健食品反欺诈反虚假宣传电商联盟并发布公约，是整个互联网经营领域共同抵制食品欺诈和虚假宣传新的起点。“电商平台应勇于担当，严格进行广告内容的审查和发布，积极配合政府部门加强对平台入驻商家的管理，强化对消费者的宣传引导，密切平台间的交流合作，为平台发展培养科学理性的消费环境。

万东辉指出：《电商联盟食品保健食品反欺诈反虚假宣传公约》发布只是一个行业自律的起点，未来还要邀请更多电商领域及传统领域企业加入联盟，共商、共建、共治、共享食品安全良好格局。

附：