7月21日上午,浙江省委常委、常务副省长、省食安委主任冯飞在杭州主持召开了浙江省食品安全委员会2017年度第二次全体会议,副省长、省食安委副主任朱从玖、孙景淼出席会议并讲话,省食安委全体成员参加会议,省食安委成员单位联络员、部分食品安全专家委员会委员列席会议。
会上,省食安办(省食品药品监管局)、省农业厅、省卫生计生委、省质监局、省海洋与渔业局、浙江检验检疫局、省公安厅汇报了上半年工作开展情况及下半年工作打算,与会人员审议并原则通过了《浙江省食品安全工作评议考核办法》《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》等文稿。
省委常委、常务副省长、省食安委主任冯飞充分肯定了上半年全省食品安全工作所取得的成绩,指出省食安委各成员单位和有关部门在省委、省政府的领导下,认真贯彻落实省党代会、省“两会”精神,上下联动、部门协同、综合施策、标本兼治,食品安全形势总体稳定向好,没有发生系统性、区域性食品安全事故,在国务院食安委首次对省政府食品安全工作评议考核中获得A级。
一是“双安双创”扎实推进。坚持国省联创、拉高标杆推进“双安双创”,创建成效初显,全省4个市县的亮点工作入选全国“双安双创”成果展综述展馆进行展示(全国共10个),并得到了汪洋副总理的充分肯定。二是 “百日行动”成效突出。连续6年开展食品安全百日整治行动,今年上半年又开展了排雷“百日攻坚”行动,查处违法行为1.45万起,关停违法食品生产经营单位2019家,刑事立案388起,有力防范和解决了全省一批食品安全重大风险隐患和突出问题。 三是智慧监管不断创新。结合“最多跑一次”改革,全省上下积极探索运用智慧监管手段,在食品追溯体系建设、审批服务改革、信用信息公示平台建设、大数据监管运用等方面都取得了有力突破。 四是基层建设有效开展。深入推进“三个规范化”建设,基层食品安全工作水平和能力得到显著提升,特别是持之以恒推进基层责任网络建设,国务院食安办专门印发简报专刊介绍做法。 五是社会共治走在前列。率先在全国出台加强食品安全社会共治指导意见,全国首创“四个你我”活动,社会监督员管理、食品安全金融征信体系建设、食品安全责任保险等工作都走在前列,特别是今年推出的“专家话食安”活动,每周多渠道同步推送,社会反响良好。
冯飞要求,要准确把握当前食品安全工作新要求,指出当前全省食品安全工作形势主要有以下三个特点:一是食品安全形势明显好转,有些工作走在全国前列;二是食品安全形势依然严峻;三是长效机制建设任重道远。要深刻学习领会省第十四次党代会精神,切实把省委的重大决策部署落实到食品安全各项工作上来,要牢牢把握“两个高水平”目标,高质量建设食品安全省份;牢牢把握发展形势,坚定贯彻落实“四个最严”要求;牢牢把握工作导向,不断提高食品安全治理能力。
冯飞强调,要紧紧围绕服务保障党的十九大胜利召开这一核心政治任务,全力抓好下半年食品安全重点工作,确保食品安全形势持续向好。省食安办及相关部门围绕重点领域、重点场所、重点群体,在上半年百日整治行动取得良好成效的基础上,继续谋划集中整治专项行动。
要在“严”字上下功夫。党政同责要严落实,进一步明确地方党委和政府的食品安全责任,加快完善全省食品安全治理体系。生产经营要严监管,大力推进“放管服”改革,坚持放管并重,通过政府的强监管,落实“四个最严”要求,促进企业有效落实主体责任,确保食品安全监管不留空白处和空窗期,既要靠百日整治这样的强势攻坚行动,也要靠强力严格的日常监管手段,通过政府的强监管,以良好的生产经营规范,促进企业落实主体责任。同时充分运用“互联网+”和大数据等智慧监管手段,不断提升监管实效。违法犯罪要严打击,始终保持对食品安全违法行为“零容忍”的高压态势,加强监管协同,切实加大行政处罚和刑事打击力度。
要在“实”字上下功夫。着力提升“双安双创”实效,拉高标杆、严格把关进行考核验收,通过创建活动提高当地食品安全工作水平。着力提升专项整治实效。食品安全排雷“百日攻坚”行动虽已收官,但是行动中排查发现的重点食品安全隐患还没有全部整治到位。要深化巩固百日行动整治成果,对未整治到位的隐患继续要采取措施加以防范解决,对已整治到位的要建立长效防范机制,决不让问题隐患反弹回潮。同时要继续定期深入排查食品安全隐患,结合农村食品安全治理、餐桌污染治理、“两禁一超”专项整治等行动,坚持标本兼治,着力解决和防范系统性风险。着力提升为民办实事实效,深入推进“放心肉菜示范超市”“千万学生饮食放心工程”等民生工程。
要在“长”字上下功夫。加快推进食品安全全程追溯体系建设,要研究全省食品安全全程追溯体系建设意见,加强顶层设计,推进跨部门追溯体系对接和信息互通共享,完善全省统一的食品安全信息公示平台,构建联合惩戒机制,真正实现“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”。加强食安委及食安办自身建设,完善综合协调、督察考评等制度,进一步加大部门间、区域间协作配合力度,不断完善优化食品安全长效监管机制。各级、各部门要进一步加大沟通协作力度,强化区域食品安全合作,建立健全定期交流、联席会议、联合执法、信息发布、战略合作等工作衔接机制,形成强大监管合力。
要在“新”字上下功夫。创新工作理念,坚持放管结合、放管并重,推进“最多跑一次”改革,大力推行“互联网+政务服务”,进一步推进食品安全工作领域流程再造,进一步改进审批方式、监管方式和服务方式;创新治理模式,深入推进基层“三个规范化”建设,加快推进乡镇(街道)市场监管平台建设,不断提高基层食品安全监管能力和水平,进一步打造基层责任网络“升级版”;创新标准引领,认真做好全省国家标准化综合改革试点中食品安全标准有关工作,探索“国际标准省标化”试点,推进产业转型升级,建设具有特色的农林渔业生产标准体系,打造一批食品国际化标准示范企业,努力打响“浙产食品”品牌。