今年初，《民政部启动公办养老机构改革试点》的通知中就明确提出，要推行公办养老机构公建民营。

　　实际上，“公建民营”并非新鲜事物，早几年，不少地方就已有探索之举，包括今年初民政部文件发布后，广东、山东、天津等都提出要试点“公建民营”。

　　而在浙江，公建民营已不仅仅是试点，不少地方此前都已在开展了。根据国家、省政府加快发展养老服务业和民办养老产业有关文件精神，浙江省民政系统决定对近几年建成的公办养老机构实行民营。《浙江省民政厅关于实行养老机构公建民营公开招投标的公告》(公告具体内容详见今日第6版)正式发布。

　　全省范围内13家公办养老机构将通过招投标，实现民营。涉及床位数，达5601张。

　　近年来，浙江以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系框架基本形成，许多工作走在全国前列。包括推行养老机构公建民营，浙江也走在前面。

　　此次公开招投标的13家公办养老机构中，有已建成的，年份最早的是1986年建成的杭州市下城区老人公寓，也有新建的，如2013年12月一期建成的磐安县社会福利中心，还有正在建设的，如绍兴市上虞区曹娥街道养老服务中心将于2015年建成。

　　“按照十八届三中全会精神，要正确处理好政府与市场的关系、政府和社会的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。这就是推行公建民营的一个重要意义所在。”浙江省民政厅社会福利与老年服务处处长黄元龙说，同时，也是转变政府职能的一种体现。今后，政府部门更多地转向服务监管。

　　无论是国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，还是浙江省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于发展民办养老产业的若干意见》，其核心内容，都是鼓励引导社会力量参与。

　　“对于老年人来说，通过社会参与、市场竞争的方式，能够享受到更好的养老服务。公建民营，将进一步加快养老机构服务品质的提升。”黄元龙说。

　　当然，公建民营的模式，对于参与养老服务业的社会力量来说，也减轻投入成本，“土地包括建设这一块的成本由政府来承担了。”

　　此次招投标，不仅面向国内，有意向的海外企业和社会团体、民办非企业单位也可参与。

　　招投标的启动，意味着浙江全面推行养老机构公建民营。下一步，在机构运营监管方面，除了现有的政策法规，浙江还将拿出相应的配套措施，“有一个指导意见，正在研究制定。”

　　附件：浙江省民政厅关于实行养老机构公建民营公开招投标的公告