浙江省委副书记王辉忠要求,全省各相关部门要统一思想,正确处理当前与长远、总量与结构、人口与资源环境的关系,保障人口长期均衡发展,最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用。
随着国家人口与计划生育法和浙江地方条例的修改完善,众多70、80后家庭期待已久的“全面两孩政策”自今年1月1日开始实施。不过,政策放开不仅是卫生计生部门的工作,发改、财政、教育、社会保障、民政等部门的工作任务也将增加。
数据显示,浙江省全面两孩的目标人群比较多,常住人口目标人群有410万人,其中35岁及以上的占70%;户籍人口目标人群有271万,其中35岁及以上的占75%。据预测,十三五时期,浙江省常住人口出生量将在2017—2018年达到峰值87万人,年均约83万人,比十二五年均增加25万人。
王辉忠强调,“出生人口总量明显增加,会给妇幼保健、托幼服务、教育、社会保障、就业等公共服务等带来不小的挑战,可能还会加重女性就业的难度。”
为适应实施全面两孩政策的新形势,浙江省卫生计生部门将指导全省着力改革完善计划生育服务管理,在工作方式上将更加体现服务为本、实行监督与服务相结合,进一步加快从“管理为主”向更加注重“服务家庭”转变。实行生育登记服务制度,并将生育登记服务与母子健康服务等有机结合起来;引导符合条件的夫妇按政策有计划生育、优生优育,合理选择再生育时间;切实做到每个县有一所政府举办、标准化的妇幼保健服务机构;建立计划生育特殊家庭信息档案和联系人制度,开通计划生育特殊家庭老人就医“绿色通道”等。
此外,省财政厅、省人社厅等部门也纷纷采取措施、提前做好准备。省财政厅将安排3000万专项资金用于提升妇幼保健机构的服务能力,加强产科、儿科医生、助产士及护士等人才队伍的培养;省人社厅则考虑将生育保险和基本医疗保险合并,并加强监察执法,保障女性平等就业权益,维护女职工合法权益。