酒店客房、机场等特殊场所，具备独立排风条件可设立吸烟区，出现在控烟条例二审稿中的该新规，被解读为京版“室内全面禁烟”的规定拟适度放开。

室内全面禁烟范围应细化明晰

控烟条例一审稿规定：“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。”但在审议时，教科文卫体委员会和常委会组成人员提出，应当按照“严格控制、循序渐进”的控烟工作思路，在保证他人健康权益不受侵害的前提下，进一步细化和明晰室内禁烟场所的范围。特别是对于酒店客房、机场等一些特殊场所，在具备一定条件的情况下，应允许划定吸烟区。

适度放开吸烟范围体现立法公正

关于“室内全面禁烟”的规定适度放开的原因，市人大法制委员会有关负责人解释，北京吸烟人口达300多万，对室内场所禁烟执行力难以评估。“关于室内全面禁烟，吸烟群体表达了很强烈的呼声，我们立法时应平衡不同群体的权利，在不影响他人的前提下适度放开一些吸烟的范围，以保证立法的公正和可操作性。”

室内禁烟不会为领导开方便之门

为何允许酒店客房、机场等特殊场所，条件具备时可设立吸烟室？市人大法制委员会副主任委员李小娟回应称，T3航站楼设室外吸烟区比较困难，而且一度关闭室内吸烟室曾引发纠纷，因此还会继续保留，但必须具备独立排烟系统，不能影响其他非吸烟旅客的健康权利。

此外，控烟条例一审后，有人建议将“禁止吸烟的工作场所室内区域”修改为“工作场所的室内公共区域”，被外界认为是变相为领导在自己的单独办公室内吸烟提供借口。但二审稿并没有支持该建议，依然维持一审稿的表述。李小娟表示，任何人都应该遵守室内禁烟规定，在这个问题上，绝不给领导违规吸烟开方便之门。