新华社北京12月12日电 题：1年取出“避孕环”约350万例 我国将多举措缓解产科“一床难求”

　　新华社记者吕诺

　　国家卫生计生委妇幼司副司长宋莉12日介绍，全面两孩政策实施以来，累积生育需求集中释放。“十三五”期间，我国将继续免费为符合生育条件的妇女取出宫内节育器，多举措缓解产科“一床难求”等问题，为母婴安全提供全方位保障。

　　免费为符合条件的妇女取出“避孕环”

　　宋莉12日在国家卫生计生委例行新闻发布会上说，“十三五”期间，为符合生育条件的妇女免费取出宫内节育器这项服务，仍然将作为国家基本公共卫生计生服务项目。2015年共取出宫内节育器约350万例；2016年全面两孩政策实施后，各地继续为符合条件的妇女免费提供优质的取出宫内节育器手术服务，预计取出数量不低于2015年。

　　宋莉介绍，我国从法律、经费、服务体系等方面为群众免费获取这项服务提供保障。法律上有《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》等，经费来自国家免费计划生育技术服务基本项目，服务体系包括以妇幼健康服务机构为核心的各级各类医疗保健机构。

　　多举措缓解产科“一床难求”

　　为缓解“全面两孩”实施后大医院产科“一床难求”等突出问题，今年10月，国家卫生计生委与发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门联合印发了《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》，强调各地在摸清现有产科服务资源的基础上调整存量，做优增量，补齐短板，提升能力，要争取达到每千分娩量产科床位数17张。

　　宋莉介绍，当前缓解妇幼健康服务资源结构性短缺的矛盾，一要调整扩增服务资源，充分利用好现有的医疗资源，尽可能扩增产科床位；二要通过实施分级建档制度，合理分流和引导孕妇根据风险评估结果选择建档机构，缓解三级医疗机构产科人满为患“一床难求”的供需矛盾，力争让每一位孕产妇都能得到及时、安全、高效的服务；三要促进优质妇幼健康服务资源下沉。鼓励各地组建妇幼健康服务联合体，开展远程会诊、对口支援等，促进区域间服务能力均衡发展。

　　她说，从长远看，要落实“十三五”规划，实施妇幼健康和计划生育服务保障工程。到2020年，省、市、县均设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构。同时，要加强综合医院产儿科建设，加强基层医疗卫生机构规范化产科和儿科门诊建设，健全妇幼健康服务体系，加快孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，加强产科儿科医师、助产士专业人才的培养使用，提升妇幼健康服务能力。

　　剖宫产率维持相对平稳态势

　　我国妇幼卫生年报显示，2013至2015年，我国剖宫产率分别为34.6%、35%和34.3%。

　　宋莉指出，在调整完善生育政策、高龄高危孕产妇比例增多的新形势下，这几年来剖宫产率维持相对平稳态势。这也反映出国家卫生计生委和各地主动应对新形势，在促进自然分娩、保障母婴安康、控制剖宫产率上升方面取得了积极成效。

　　宋莉介绍，近年来，我国通过孕妇学校、社区、大众媒体等，以多种形式对孕妇和全社会进行孕产期保健，尤其是自然分娩相关知识宣传教育，引导广大女性和家庭树立正确的孕育观；支持推广助产的适宜技术，提高产科服务水平和质量；加大行业监管力度，将控制剖宫产率纳入各级卫生计生部门和医疗机构的目标管理，加强助产技术管理，严格控制非医学指征的剖宫产。