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行政放权目标接近完成大批职业资格许可取消

2014-11-26 来源：《21世纪经济报道》

　行政放权目标接近完成

　　国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长王满传指出，本届政府最初确定1700多项行政审批项目，要减少1/3，约500多项，目前已经接近完成。“未来几年本届政府还会有行政审批减少和下放的项目，但是相比原定的目标，已经不多。”

　　2013年国务院共计取消和下放行政审批事项221项。今年分两次减少了行政审批事项，已经取消和下放了111项行政审批项目，取消职业资格许可和认定的78项，改前置审批和后置审批共112项，取消评比达标表彰19个。

　　而随着国家取消和下放行政审批项目等越来越多，被取消的行政审批或资格许可，含金量越来越高。

　　国务院审改办新闻发言人李章泽先此前在9月10日的国新办发布会上指出，7月份公布的53项取消下放行政审批事项中，按这个标准半数以上是属于含金量较高的项目。

　　8月份国务院常务会议审议通过的这一批取消下放共87项，涉及投资和企业经营的有70项，直接取消的事项68项。“一批一批，含金量不断提高。”他说。

　　从2013年以来，国务院审改办对1235项大清单中涉及投资、创业、就业、创新的事项进行梳理，筛选出700多项含金量比较高的事项，送各个省级政府、行业协会、工商会和部分民营企业，征求意见，最后送给52个部门进行深入研究。7月、11月公布的则是最新的成果。

　　11月24日公布的清单中，取消和下放管理层级的行政审批项目，包括葡萄酒消费税退税审批、一级注册建筑师执业资格认定、保税工厂设立、重点国有林区木材运输证核发、发电机组入网安全性评价、民用航空器改装设计、生产检验系统批准等。

　　取消职业资格许可和认定的，包括土地估价师资格、安全评价人员资格等。

　　取消的评比达标表彰项目，包括一些部委的先进个人、文明单位、科学论文等评选。

　　决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录的，包括互联网药品交易服务企业审批药品、医疗器械互联网信息服务审批，化妆品生产企业卫生许可，食品生产、流通许可，餐饮服务许可，在林区经营(加工)木材审批，粮食收购资格认定等等。

　　西北大学公共管理学院副院长梁忠民指出，过去政府审批项目过多，现在大批的取消或下放后，可以交给市场或第三方。

　　像职业经理人的职业资格认定，属于企业自身的事情。“政府过去管的事情太多，分散了政府该管事情的精力。下一步应该将各种清单都列出来，不该管的都不管。”他说。

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