国务院日前发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》。国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。其中保荐代表人资格许可赫然在列，业内人士指出，这意味着投行业内原先凭借保荐代表资格证书就能获得高额薪水的时代结束，保荐代表这只投行“金饭碗”将被打破。
 

       根据目录，取消行政审批项目包括：个人携带黄金及其制品进出境审批 ，一级注册建筑师执业资格认定，广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批等。

取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项有：土地估价师资格，拍卖行业从业人员资格，保荐代表人资格，注册企业培训师，金融理财师等；取消的技能人员职业资格许可和认定事项，中国保健行业心理保健师资格，中国保健行业营养保健师资格，木材搬运工，飞机结构修理工等。
 

       决定取消的评比达标表彰项目含：文化部文化艺术科学优秀成果奖，保监会系统文明单位，全国工商系统法制宣传教育先进集体和先进个人等。
 

       明确为后置审批的工商登记前置审批事项，除了设立人才中介服务机构及其业务范围审批，机动车驾驶员培训业务许可证核发，石油成品油批发经营资格审批，还有营利性医疗机构设置审批，食品生产许可，免税商店设立审批等等。
 

       国务院另外建议，取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
 

       新华网消息称，本次取消和下放行政审批事项有三个特点。一是“含金”量高。其中，涉及投资、企业经营45项，占78%；金融类12项，占21%。二是取消事项多。直接取消的事项达42项，占72%。对面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，以取消为主，彻底改革。三是非行政许可审批事项比重大。共有25项，占43%。这些事项的取消和下放，有利于降低企业投融资成本、减轻企业负担，加快建立透明诚信的市场秩序。
 

       业内人士认为仍存门槛，“金领”成色将有所下降
 

       证监会的保荐代表人资格准入取消，业内人士表示，这并不意味着成为保荐代表人没有门槛，仍会通过考试等程序才能获取该资格，但可能会改为协会备案制。在简政放权的背景下，预计未来保荐代表人的市场供给足以满足需求，竞争将更加激烈，其“金领”成色将进一步褪色。
 

       上海一券商资深投行人士表示，“（取消）蛮突然的，之前没有听说。不过取消也属必然，注册制即将实施，业务能力是最主要的，而不是资格。”
 

       他说，就近几年的保荐代表人考试而言，似乎已与当初设定考试的初衷有所偏离。相当多记忆好、考试能力强的投行人士通过了考试，不少业务能力强的投行人士却因未通过资格考试而未被授予保荐代表人。
 

       在证监会2009年修订的保荐代表人条件中，除了三年以上保荐业务经历，担任过证券发行项目协办人等业务条件以外，还需参加中国证监会认可的保荐代表人胜任能力考试且成绩合格有效。
 

       有助降低上市成本
 

       业内人士认为，在简政放权的背景下，预计未来保荐代表人的市场供给足以满足需求，竞争将更加激烈，证券公司雇佣保荐代表人的人力成本将进一步下降，有助于降低企业上市成本，符合当前降低企业融资成本的政策取向。
 

保荐代表人资格考试已进行约十年，首次保荐代表人考试是在2004年。业内人士表示，起初由于人才稀缺，证券公司雇佣保荐代表人的成本昂贵。2004年有券商开出50万以上的年薪从别的公司“挖角”。到2006年股权分置改革完成后新股恢复发行时，保荐代表人的年薪普遍处于70万-100万元的水平。到了2009年，“税后100万的年薪+100万转会费”的报价在业内并不鲜见。
 

       不断取消审批事项
 

       2013年，李克强总理在《国务院机构改革和职能转变方案》中提出，要减少和下放一批投资审批事项。单以今年为例，就已多次发布取消决定。
 

       今年2月，国务院办公厅发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，决定再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。
 

       今年8月，中国政府网再发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放45项行政审批项目，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。
 

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