居住证制度年内要出台

　　

　　“积分落户”，顾名思义，指通过设置一套指标体系，对外来人员落户本地的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当累计积分达到规定分值时即可申请落户。

　　

　　近年来，上海、广州、深圳等一线城市都已经实施了同居住证相配合的积分落户制度，但北京的户口制度仍然较为传统，外来人口能否落户很大程度上跟工作单位的“落户指标”绑定。这使得北京成为中国最难拿到户口的城市。

　　

　　尽管北京实行积分落户的呼声已经持续了6年，但直到今年国务院出台新的居住证政策，才真正打通了积分落户的政策通道。

　　

　　今年10月21日，国务院常务会议提及全国建居住证制度，通过《居住证暂行条例(草案)》。草案明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

　　

　　在此之前的7月23日，在北京市十四届人大常委会召开第20次会议上，北京市发展和改革委员会主任卢彦在《2015年市政府工作报告重点工作分工方案》中明确提出，将出台居住证制度，研究制定积分落户政策，并将这项工作的完成时限锁定在今年12月底。

　　

　　北京户口有多值钱

　　

　　据人民日报社旗下的《人民周刊》报道，统计数据显示，北京共有818.7万外来常住人口，这几乎相当于瑞士一个国家的人口数字，国人争相入京发展，很显然主要是看中了其优质的资源和巨大的发展空间。2014年，北京的GDP近2.13万亿元，其中朝阳一个区的GDP为4337.3亿元，超过海南、宁夏、青海、西藏等地；北京有54家三甲医院，全国107所“211”高校中，北京就占到23所；北京还有近170家博物馆，拥有博物馆的数量位居全球第二……当这些资源全部集中在一个城市身上，它自然就成了本地人和外地人共同争夺的“淘金地”。

　　

　　虽然一起在这座城市打拼，但对拥有北京户籍的本地人和没有北京户籍的外地人的要求和设定的标准是不一样的。有网民算了这样一笔账：附着在北京户口上的福利共有80多项，包括就业、买房、买车、教育、婚姻、生育、医疗、养老等等。粗略测算，有北京户口买房至少省46万，读书至少省8万，生孩子省5万，考入北京大学的概率比外省人高41倍。

　　

　　鉴于优质资源和户籍福利的高度集中，这才有了北京户籍争夺的“白热化”，才有了京籍和非京籍享受权利方面的公平性之争。