根据世界卫生组织发布的数据,慢性非传染性疾病目前已成为全球首要死因,每年夺去3600多万人的生命,占年度死亡总人数的63%。新加坡同样也备受慢病困扰,心血管疾病与癌症分占疾病总负担的19%与18%。根据世界卫生组织发布的信息,新加坡确认了慢病的风险因素,其中,不良饮食占据三大可控因素之首,是造成肥胖问题,导致高血压、高血脂、心脏病、癌症、中风等慢病的最主要因素。鉴于此,新加坡政府痛下决心,从1998年开始,实施了四大计划,要管好民众饮食问题。
健康标示计划,给食品贴健康标签
新加坡政府指导国民健康饮食的传统由来已久。早在1998年,政府便与食品工业合作,推动“健康选择符号标示”计划,对符合政府规定的健康食品加贴相应标签,帮助国民在购物过程中选择更健康的食品。此举对新加坡人的生活产生了持久而深远的影响。在保健促进局的官网,我们看得到这样一句话:“每10名新加坡人中就有7人知道‘健康选择标示’(HCS);69%的新加坡人使用这个符号帮助自己选择健康食品。”
健康餐馆计划,帮餐馆改菜单
鉴于新加坡人外出就餐次数日益增多,2003年,成立两年的保健促进局开始推动“健康餐馆”计划。参与该计划的餐馆会在政府的帮助下修改菜单,标注每例菜品的“健康参数”,包括卡路里数,盐、糖含量等,鼓励餐馆生产更健康的食品,为顾客提供少油、少盐、少糖的健康餐食。参与此计划的健康餐馆,会在保健促进局官网上公示。
健康小贩计划,鼓励小贩烹饪健康食物
2011年,保健促进局推出了“健康小贩食品计划”(HHFP),鼓励贩卖食品的小摊贩以更健康的方式烹制食物,为顾客提供更健康的餐食。作为交换,摊主可以用标语宣传自己的健康食品,如我使用健康的盐、我提供糙米饭、我会按照您的需要减少糖/糖浆;我提供全谷类面条等。很多食阁(集中售卖食物的地方)明确贴有“少油多菜”的中英文标签,让在外就餐的人可以有更多健康选择。
健康餐厨计划,为职场人士提供低热健康餐
今年6月,新加坡全国700个餐饮场所,包括连锁餐馆、食堂、食阁等,参与到了保健促进局推出的“更健康餐厨计划”中,为顾客提供更健康的食品。该计划的整体目标是到2020年,每年售出1.8亿份健康餐食。目前,保健促进局已与麦当劳、赛百味等18家食品连锁机构建立了合作关系,其中,麦当劳答应把更多蔬菜和全谷类食物整合进菜单。参与此计划的饮食机构在菜单上会有明确的标示,包括卡路里不超过500、用全谷类原料、更健康的烹饪用油等,顾客可以据此选择。在饮品方面,保健促进局要求餐馆为顾客提供低糖饮料选择;饮食公司和食阁要提供清水、提倡饮用更健康的饮料。
为确保各个健康计划实施的效果,保健促进局制定了严格的监督方案。对所有参加计划的饮食机构进行秘密的餐厨审核,确保其完全符合计划要求;食品公司必须每月上报售出的健康餐食的总数量,以确定是否完成了要求;参与者每两年必须重新申请;餐食不符合要求的,其菜单上的健康标示会被立即除去,公司也会被保健促进局从参与者名单中除名。当然,在严格监管之外,保健促进局对参与该计划的机构也会给予一定数量的补助金。
十六年间,为让国民吃出健康,政府可谓费尽心思。“健康餐厨计划”作为新加坡至今范围最大的健康促进活动——“食品战略”(Food Strategy)的第一步,已经取得了显著效果。保健促进局相关负责人表示,未来5年,新加坡将继续从餐饮供应源头着手,带动整个餐饮业发展健康餐业务,把20%外食餐饮,即每年1.8亿份餐饮,提升为较健康餐饮,培养公众的健康饮食习惯。