2017年3月1日是第28个国际民防日。
人民防空是国防的重要组成部分,是军事斗争准备的重要方面,是全民性的防护工作和利国利民的公益事业,对保护国家和人民生命财产具有现实和长远的战略意义。为加快建设我市人防事业,市人防办提出了建设“战备人防、法治人防、文明人防”理念,并积极融入到人防各项建设当中。
习近平同志在中央政治局第四次集体学习时强调建设法治中国,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的十六字方针为建设法治人防指明了方向。
加强立法,完善人防法律体系。党的十八大报告指出:要“完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径”。加强立法,有法可依,是全面推进法治人防的首要前提。要制定适应新形势、新任务、新变化的人防法律法规,不断健全人防政策法规体系,扩大人防立法工作透明度和公众参与度,增强法律法规的科学性、针对性和有效性,保证人防建设的各个环节都能有法可依,有章可循。
强化宣传,夯实法治基础。建设法治人防,人民群众是基础力量。加大人防法律法规宣传力度,对提高人防行政执法水平和公民遵纪守法、参与法律监督积极性有很好的促进作用。通过形式多样兼具广泛性和针对性的宣传活动,认真落实抓好全民普法宣传教育工作,融入新媒体、新观念、新办法,使人们了解人防工作实际,让社会掌握人防工作本质,营造“了解人防、关心人防、支持人防、建设人防”的良好氛围。
严格执法,提高执法质量。“知律法于心、守法律于行”,加强人防法治建设,除了要有良好的社会法治氛围和完备法律体系外,关键是要靠人防行政机关工作人员正确实施和执行人防法律法规。因此,要注重人防干部职工法律知识的培训和考核,提高法律素质,规范执法行为,真正做到了公正执法、文明执法、和谐执法。要严格落实人防行政执法责任制,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。要加强与城管、规划、建设等部门的联系、协调和沟通,形成合力,从而扩大人防行政执法影响力与执行力。
加强队伍建设,提高执法水平。把业务精、原则性强的人选配到人防执法队伍,通过举办执法培训和各种法律讲座,把思想政治建设摆在首位,坚持依法行政的思想,加强人防立法队伍、人防行政执法队伍建设,不断提高人防部门依法行使行政权力,管理人防工作的水平。要建立健全激励竞争机制,提高职业素养和专业水平,要重奖有突出贡献的执法人员,对那些不能适应人防行政执法和新时期人防工作的落伍者,要坚决淘汰,推进法治人防专门队伍正规化、专业化、职业化。