继学生“营养午餐”计划之后，中国正筹划追加资金，为全国680个集中连片贫困县的4000多万0-15岁孩子提供全程的营养和教育方面干预。财新记者获悉，一项庞大的整体性规划“国家贫困地区儿童发展纲要”已经由九部门会签，正在等待国务院会议最后审议。

 

       这项规划拟将营养干预前移至婴幼儿，为0-36个月婴幼儿提供营养包，4-6岁孩子配置和“哥哥姐姐”一样的营养餐。此外，还包括降低出生缺陷、全程体检，设立两万个支教点等安排，涵盖营养干预、健康教育、早期教育等多方面。

 

       其中，为婴幼儿提供的营养包拟以每个孩子每天1元为标准。营养包可以提供部分能量，更关键的是提供婴幼儿成长所必须的微量元素及维生素，这被很多农村家庭忽视。这在此前多个研究机构的试点以及官方参与的项目中被证实有效。中国农村贫困地区婴幼儿营养情况极不乐观。比如，中国发展研究基金会2009年在青海乐都及2010年在云南寻甸的调查结果显示，两地6-24月龄婴幼儿平均60%以上贫血。

 

       这一政策建议由中国发展研究基金会提交。中国发展研究基金会也是2011年启动的全国农村义务教育学生营养改善计划即“营养午餐”计划的重要推动者。是项计划中央财政每年投入160亿元，惠及近2600万农村学生。同时，地方试点在11个省（区、市）288个县展开，覆盖近700万学生。但是，研究者们也都认识到，从学生时期开始干预，“太晚了！”

 

       2013年5月20日在由中国发展研究基金会主办的《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》发布会上，教育部副部长鲁昕当时即曾透露，中国国家主席习近平对中国发展研究基金会递交的《关于设立“国家农村贫困地区儿童发展规划”的建议》做出了批示。习近平在批示中强调，对儿童发展进行干预意义重大，要求相关部门进一步整合资源，制定有针对性、可操作的措施。随后，国务院总理李克强、副总理刘延东都对此做出批示。此后，规划的编制工作启动。
 

       依据中国发展研究基金会此前提交的建议，总计将增加财政支出将近200亿元。不过，据悉目前成文的规划在项目上有一些调整。