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2015世界水日:节约水资源 保障水安全

2015-03-26 来源:西安日报
     
  目前,西安市经济发展进入新常态,资源环境约束更加趋紧,生态产品需求更加迫切,基础设施互联互通更加重要,体制机制创新更加关键。加快解决水利公共产品和生态产品供给不足问题,着力提升西安市水安全保障水平,是我们面临的重大课题。
  
  我们要以新时期治水思路为引领,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,树立节约水资源意识,向观念要水、向制度要水,向科技要水。统筹解决水安全问题,促进人水和谐相处,早日实现八水润西安的宏伟蓝图,为建设社会和谐、城市宜居、具有历史文化特色的西安国际化大都市做出更大的贡献。
  
  创新水务管理保障城市水安全
  
  西安是一座水资源短缺的城市,人均水资源占有量278立方米,仅为全省和全国平均水平的1/3和1/6;但与此相伴的是,用水方式仍然比较粗放,浪费水的现象依然比较普遍。近几年,我市水务改革发展取得了显著成效,基本保障了城市水安全。但是,水资源短缺,水环境脆弱、水浪费严重、水管理滞后等问题依然未根本解决,这些问题依然是影响城市经济社会可持续发展的制约因素,随着建设国际化大都市对水的要求越来越高,保障水安全的压力越来越大。
  
  因此,加强城市节水、提高居民节水意识就成为弥补西安水资源短缺的重要途径。西安水务人经过长期的管理实践,探索出一条“向制度要水、向科技要水、向观念要水”的水务管理思路。
  
  向制度要水最严格的水资源管理
  
  《西安市城市供水用水条例》颁布实施一年来,我市节水法规体系得到进一步完善,其中制定了用水效率指标体系,严格推行节水考核制度,计划用水和定额管理得到不断强化。为水务管理成立的水政执法队伍去年查处水事违法案件52起。规范了行政审批许可,完成17项行政审批清理,下放3项行政审批权。
  
  与此同时,我市出台了一整套最严格的水资源管理制度考核实施细则,进一步加强水资源管理,严格管控用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,为“八水润西安”提供了有力保障,创建全国水生态文明试点实施方案通过水利部和省政府审查。
  
  向科技要水提高用水效率
  
  在城市建设中,我市大力发展高新技术、现代物流、电子信息等低耗水产业,重点限制淘汰造纸、化工、印染等高污染、高耗水行业,着力构建与水资源承载能力相适应的经济结构体系。鼓励和引导工业企业开展节水技术改造,提高用水效率,继续开展节水单元建设,丰富节水型社会建设内涵。2014年征收水资源费1.05亿元。累计封停自备水井2206眼,年减少地下水开采量2.1亿立方米,有效遏制了地面沉降、地裂缝等环境地质灾害。
  
  大力发展农业节水灌溉,大力普及居民生活节水器具,加快供水管网改造,加快再生水设施建设,科学实施阶梯水价。持续加快污水处理设施建设,目前我市共建成25座污水处理厂,日处理能力达到202.1万吨,城市和县城污水处理率分别达到93.5%和76.5%。铺设再生水管道115公里,再生水利用能力达到每日18.5万立方米,再生水利用率提高到15%。截至2014年底,全市共建成雨水利用示范项目30家,总面积324.6万平方米,年可利用雨水总量达59.4万立方米;建成再生水利用项目30家,节水量达740万立方米。
  
  向观念要水每年百万元推广节水器具
  
  从2009年开始,我市每年在市级水利基金中安排专项资金,用于推广使用节水型用水器具。以节水器具进校园、创建节水型企业等活动为载体,深入推进节水型社会建设,万元工业增加值用水量下降4.34%,超额完成省考目标任务。同时,在全市范围内的城中村大力推广使用IC卡水表,实行分户计量。大力开展供水管网改造力度,降低管网漏失率。不断强化水情教育,营造节水、爱水、护水良好氛围。转变用水观念,倡导循环用水,推广再生水利用。截至目前,共安排资金约500万元,累计购买并免费发放节水龙头10万余支,节水马桶2000多套,累计收益约5万余户,受到了公众普遍的赞许。
  
  此外,市水务局开展了“地下水保护行动”,使全市地下水位稳步回升,地面沉降、地裂缝等环境地质灾害得到了有效遏制。还积极开展雨水、再生水等非常规水源利用,扶持引导城市雨水、再生水利用示范项目建设。从2003年到2013年,全市用水总量从17.72亿立方米下降到16.95亿立方米,实现国民生产总值增长而用水量稳中下降的良好效果。

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