11月23日下午，城市中国峰会的养老分论坛在清华大学建筑学院举行。清华同衡养老产业专家委员会执行秘书长陈首春，清华大学建筑学院教授周燕珉，北京吉利大学健康产业学院院长乌丹星，凤凰城市与旅游研究院院长叶一剑出席论坛，并发表主题演讲，围绕养老产业的启蒙期、新的养老模式等话题展开对话。
　　 　　
　　2014年养老地产发生了什么
　　
　　2014年，在养老项目的总体建设中，政府对自身的角色更加明确了，就是保基本。同时也出台了很多政策，比较重要的有15项，大多数是一些概念性的条文，当然也会出台一些特别具体的数字。
　　
　　在养老床位数方面，这几年床位数增长迅速，实际是与政府倡导的方向有关系。例如北京2014年要求新增1.2万张，上海增长5千张，天津增加6千张，而2015年的总体目标是663万张。
　　
　　但如今老年人口的状态是低龄化，50后、60后的这批老人是消费主力，而实际上他们并没有那么需要养老床位。从大量建设的角度也可以看到，床位的空置率非常高，北京的床位空置率为40%—50%，广东省有一半床位闲置，上海的养老机构入住率是70%。床位空置的原因，一是因为老年人口低龄化；另一方面则是有些机构服务差，地段偏，收费高。
　　
　　2013年底，北京上海中65岁以上老人拥有的床位数是4.2张，全国平均数是3.5张，快赶上发达国家了。然而发达国家计算入住养老院的年龄都是80岁以上，中国则是从60岁以上开始算。中国的养老床位建设并不是赶不上欧美，而是在老年人口低龄化时期，床位建设不易盲目求量，而应该注重基础设施的硬件和软件水平，特别是软件水平。
　　
　　企业方面则是开发主体出现了三足鼎立的态势，开始进入比较快速的建设阶段。而由于住宅领域并不好做，很多房地产商也在谋求转化，这也是今年很大的变化，即很多人觉悟了，养老地产光做住宅销售是不行的。
　　
　　企业开发的特征依旧是规模特别大，动辄上千亩地的情况依然存在。其实，百余亩的开发项目就已经特别好。规模大，投资就大，定位也窄，主要集中在中高端，没办法延伸到中低端的普通老百姓身上。
　　
　　针对这种情况，政府也在不断出台政策进行调整。4月份曾颁布一个命令，就是老人专项用地控制在45亩到75亩，新建养老设施服务用地，依据规划单独办理工地手续的，其用地面积原则上控制在3公顷一下，有几种配建医疗、保健、康复等医卫设施的，不得超过5公顷。