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省食品药品监督管理局关于印发《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》的通知

2016-02-04 来源：121健康网

　　

　　第十三条具有下列情形之一的，是严重违法行为：

　　

　　（一）违反法律、法规或规章规定的禁止性规范，一年内因受到一次行政处罚后又实施同一违法行为的；

　　

　　（二）违反法律、法规或规章规定的义务性规范并引起不良后果的；

　　

　　（三）以食品、保健食品等非药品进行药品疗效宣传误导购买使用而引发群体性上访的；

　　

　　（四）违法行为涉案假劣产品或者不符合安全标准的产品货值金额50000元以上的；

　　

　　（五）伪造许可证、注册证、出入境检疫证明、批准证明文件、检验报告书从事食品药品生产经营活动的；

　　

　　（六）从非法渠道采购不符合法定要求的原辅料投入生产或者购进不符合安全标准的产品而销售的；

　　

　　（七）在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件发生时期实施生产销售假劣产品或者不符合安全标准的产品，涉案货值达到10000元以上的；

　　

　　（八）法律、法规或规章规定的其他严重违法情形的。

　　

　　第十四条当事人实施第十二条、第十三条之外的违法行为，是一般违法行为。

　　

　　第十五条对当事人实施的轻微违法行为、一般违法行为和严重违法行为，应当依照法律、法规、规章和本规则的规定，区别不同情形适用一般裁量标准或特殊裁量标准分别处罚。

　　

　　一般裁量标准适用当事人的违法行为不具有法定或酌定的不予处罚、减轻处罚、从轻处罚或从重处罚情形。按照法定处罚种类处罚，给予罚款处罚的，按照本规则第十一条规定的该类违法行为的处罚幅度中间值确定罚款金额。

　　

　　特殊裁量标准适用当事人的违法行为具有法定或酌定的减轻、从轻或从重处罚情形的处罚。给予从轻处罚的罚款，在本规则第十一条规定的该类违法行为的处罚幅度内、中间值以下确定罚款金额；给予从重处罚的罚款，在本规则第十一条规定的该类违法行为的处罚幅度内、中间值以上确定罚款金额；给予减轻处罚的罚款，按照本规则第二十一条的规定确定。

　　

　　第十六条对当事人的从业行为应当先行教育规范，当事人已实施的违法行为，能够责令改正的，应当依法限期改正，逾期不改正的依法予以处罚。

　　

　　对知道或应当知道是违法产品仍然进行生产、经营、使用的或实施严重违法行为的以及未经许可生产经营食品药品的，应当直接予以立案查处。

　　

　　对于来源合法且质量合格、有效期六个月以上的食品药品，供货企业请求收回的可以准许，但是应当附有供货企业请求函、授权证明、指定经办人身份证复印件、收货证明等有关材料。

　　

　　第十七条从重处罚，是指当事人实施的违法行为具有从重处罚情形的，按照该类违法行为法定的处罚种类和在本规则第十一条规定的相对应的处罚幅度内、中间值以上给予罚款的行政处罚。

　　

　　对严重违法行为罚款处罚的，适用从重处罚不得直接以法定罚款上限处罚，但严重违法行为造成严重危害后果或一年内两次实施严重违法行为的，罚款处罚可以适用法定罚款上限处罚；符合法律、法规有关吊销许可证、撤销批准证明文件或取消相应资格规定的，可以同时适用。

　　

　　第十八条当事人有下列情形之一的，给予从重处罚：

　　

　　（一）一年内多次实施相同违法行为的；

　　

　　（二）安全意识淡薄，主观上有故意或者重大过失的；

　　

　　（三）暴力威胁阻挠执法人员执行职务的；

　　

　　（四）违法行为造成他人损害能够赔偿而不积极赔偿的；

　　

　　（五）胁迫、诱骗、教唆他人违法并且实际发生违法行为的；

　　

　　（六）违法行为导致严重残疾、死亡等严重后果的；

　　

　　（七）故意隐匿、毁灭重要证据的；

　　

　　（八）对举报人、检举人、投诉人、证人打击报复的；

　　

　　（九）不按照规定及时报告安全事故信息致使危害扩大的；

　　

　　（十）违法生产经营高风险食品药品的；

　　

　　（十一）以普通食品冒充特殊食品或者以普通药品冒充特殊药品或者以非药品进行药品疗效宣传严重欺诈消费者的；

　　

　　（十二）违法行为造成系统性、区域性安全风险的；

　　

　　（十三）拒绝、逃避监督检查或擅自动用已采取强制措施的场所、物品的；

　　

　　（十四）在共同实施违法行为中起主要作用的；

　　

　　（十五）违法行为以残疾人、老年人、孕产妇和未成年人等弱势群体或医保确定的重症患者为主要侵害对象的；

　　

　　（十六）在新闻媒体发布警示信息后，不听劝诫，有禁不止，继续实施违法行为的；

　　

　　（十七）未经验证致使不符合相关要求的食品药品原辅料投入生产的；

　　

　　（十八）法律、法规或规章规定的其他应当从重处罚的。

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