四、健全基层队伍，提高工作能力

　　

　　各地要进一步加强基层特别是农村地区食品安全管理人员队伍建设，积极构建以乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等为重要补充的农村地区食品安全管理网络。充分发挥乡镇政府食品安全办、村民委员会、食品安全协管员和信息员的能动作用，不断拓展农村地区食品安全管理视野，延伸工作触角，推动工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对农村集体聚餐等食品安全风险防控工作的全覆盖。

　　

　　要结合辖区实际，不断加强对乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等人员的培训力度，切实提高其业务素质和工作能力，切实发挥其在农村集体聚餐活动中信息收集、情况上报、现场指导等方面的作用。

　　

　　要将农村集体聚餐举办者和承办者的主动报告与协管员、信息员的主动巡视结合起来，做好对农村集体聚餐的事前指导、事中检查、事后跟踪工作。在接报、登记集体聚餐相关信息时，食品安全信息员要对集体聚餐的举办者和承办者进行食品安全风险提示。

　　

　　五、强化宣传教育，推进信息公示

　　

　　各地要紧密结合农村地区特点，采取各种群众喜闻乐见的形式，向农村集体聚餐举办者、承办者和广大群众宣传农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要意义和有关政策、食品安全知识等。教育农村集体聚餐举办者和承办者增强食品安全风险意识和诚信自律意识，切实规范加工制作人员的加工制作行为。引导农村群众提高对农村集体聚餐管理制度的认同感，为农村集体聚餐食品安全风险防控工作营造良好氛围。

　　

　　要建立并实施农村集体聚餐承办者公示制度，向农村地区群众定期或不定期公示承办者登记、加工制作人员体检培训、依法依规经营等情况，督促承办者提高诚信守法意识，引导广大群众理性聚餐。

　　

　　六、建立工作机制，做好应急处置

　　

　　各地要建立健全政府规范和行业自律相结合、部门牵头和各方配合相结合、现场检查和指导提示相结合、规范流动经营和倡导固定经营相结合等工作机制。将农村集体聚餐食品安全管理工作列为对下级政府食品安全绩效考核的指标，及时通报考核结果，确保各项工作落到实处。

　　

　　要建立完善食品安全事故应急预案，规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，适时开展应急演练。一旦因农村集体聚餐引发食物中毒等食源性疾病，要做到及时救治、及时报告、及时处理。

　　

　　国务院食品安全办

　　2015年12月25日