为贯彻落实中央和省委、省政府关于促进健康服务业发展的总体部署，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《浙江省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（浙政发〔2014〕22号）等文件精神，制定本实施方案。
　　
　　   一、总体要求和目标
　　
　　  （一）总体要求
　　
　　   深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十三届四次全会精神，以科学发展观为指导，强化政府保障和维护人民群众健康权益的责任，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化改革、创新发展，优化健康信息服务业发展环境，加强健康信息基础设施建设，丰富健康信息服务内容，培育健康信息服务新型业态，促进健康信息服务业持续健康快速发展，推动我省健康服务业走在全国前列。
　　
　　  （二）主要目标
　　
　　  到2020年，基本实现“一、十、千”目标：建立1朵健康云；发展远程医疗、“网络医院”、药品与医疗器械电子商务、智慧医疗、健康大数据应用、健康养老信息服务、智能健康医学装备研发、中医药信息服务、个性化健康信息管理、健康信息安全等10个重点领域的健康信息服务产业；全产业链产出达到1000亿元，打造健康信息服务的浙江品牌。
　　
　　   二、主要任务
　　
　　  （一）搭建健康信息服务基础框架
　　
　　  加快建设省、市、县三级卫生信息平台，健全人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库，完善公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等重点业务应用系统。在此基础上，加强顶层设计和统筹规划，运用大数据、云计算、物联网等技术，建立开放、统一、优质、高效的浙江省“健康云”，为发展健康信息服务业打好基础。
　　
　　  （二）开发健康信息服务普惠项目
　　
　　  1．发展远程医疗服务。制定并出台远程医疗在操作规范、责任认定、激励机制、收费、医疗费用报销等方面的相关政策和标准，探索远程医疗服务市场化运营模式与机制。以区域医疗资源中心为载体，通过建立远程心电、远程病理、区域影像、区域检验等区域化信息系统，积极构建覆盖全省、互联互通的远程医疗网络。
　　
　　  2．探索建设“网络医院”。以实体医院和浙江省“健康云”为依托，依法依规探索建设以健康服务为内容的“网络医院”。通过互联网、云计算、大数据、物联网等IT技术，开展导医、预约、咨询、指导、随访、监测等在线健康管理服务，探索网上诊疗活动，突破现有医疗机构内设备、人员、床位和信息等的物理限制，达到共享优质医疗资源、创新医疗服务，优化就医秩序、提升医疗效率、改善就医体验的目的。及时总结各地经验，积极开展“网络医院”准入条件、资质认定、服务模式和运行模式等研究。
　　
　　  3．推进智慧医疗应用。进一步完善预约诊疗服务平台，增加预约诊疗服务渠道，扩大预约诊疗服务范围，优先支持社区预约和分级预约机制建立；充分运用现代信息金融手段，开展医疗费用卡证支付、互联网支付、移动支付与结算试点；简化门急诊和入出院服务流程，提供方便快捷的导医、自助缴费、即时结算、诊疗信息查询等服务。通过信息化方式，减少排队候诊时间，改善群众就医体验，有效提高医疗服务水平。
　　
　　   4．建立药品和医疗器械电子商务平台。充分发挥浙江省电子商务产业发展优势，支持建立包括药品、医疗器械、保健用品等健康服务产品的电子交易平台，通过“健康云”连接医疗机构、零售药店的信息系统，提供产品信息发布、在线交易、在线支付、药品跟踪、物流配送等全程服务。通过在药品生产经营、使用单位实施药品电子监管码等信息化手段，发展B2B、B2C等形式的健康服务产品电子商务模式，做到医药工业和商业企业、医疗机构、零售药店与患者之间环环相扣，药品流通信息全程连通，可查、可控、可追溯，确保药品质量安全。