点击下载 浙江省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见全文

浙江省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见
　　
　　浙政发〔2014〕22号
　　

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
　　
　　健康服务业是实施“健康浙江”战略的创新举措，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要手段，对建设物质富裕精神富有现代化浙江具有重大现实意义。为推动我省健康服务业加快发展，根据国家促进健康服务业发展的有关文件精神，结合我省实际，提出如下实施意见：
　　
　　一、总体要求
　　
　　(一)指导思想。
　　
　　深入贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，鼓励社会资本发展多种形式的健康服务，着力增加供给、优化服务、扩大消费，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，形成新的经济增长点，为经济社会转型发展注入新的动力，推动我省健康服务业发展走在全国前列。
　　
　　(二)基本原则。
　　
　　政府引导、市场驱动。强化政府保障和维护人民群众健康权益的责任，完善国民健康政策，支持、引导和规范健康服务业发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善健康服务市场体系，区分基本和非基本健康服务，不断增加健康服务供给，提高服务质量和效率。
　　
　　改革引领、创新发展。强化改革对健康服务业发展的推动作用，充分激发社会资本热情，有效释放人才资源活力。着力强化科技创新，促进信息技术、生物技术等新兴技术应用，培育新型健康业态，创新健康服务模式。
　　
　　健康为本、产业融合。强化全人全程健康管理的理念，着力推动健康服务向前端预防管理与后端护理康复拓展。加快医疗服务和养生养老、体育健身、休闲旅游、信息服务以及药械研发、流通等产业融合，实现全产业链发展。
　　
　　(三)发展目标。
　　
　　到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的健康服务业体系，形成一批重点项目、一批骨干企业、一批知名品牌和一批产业集群，全省健康服务业总产出达到6000亿元，全产业链达到10000亿元，成为推动经济社会转型发展的重要力量。
　　
　　——关键领域改革取得突破。公立医院综合改革、社会资本办医、多元化医疗保险制度建设等方面取得显著进展，医疗卫生机构和卫生技术人员的活力充分激发，医疗卫生服务能力全面提升。
　　
　　——多元健康服务全面发展。运用现代科技与服务，促进健康保险、护理康复、健康养老、中医医疗保健、体育康复、健康管理、健康信息、健康旅游等多样化健康服务全面发展，满足全社会多元化健康需求。
　　
　　——空间布局逐步完善。依据省域城镇体系规划布局和城镇总体规划，依托优质医疗集聚区、医药产业集聚区、重点生态功能区及中医药、体育健身、休闲旅游资源等，因地制宜发展各类健康服务业，形成点线面结合、城乡区域协调的多层次空间布局架构。
　　
　　——发展环境不断优化。健康服务业政策支持体系建立健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高，逐步形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境。
　　
　　——产业规模显著扩大。民办医疗、健康管理、健康保险、健康信息等服务业优化发展，药品、医疗器械、康复器具、保健食品、健身产品等研发、制造与流通规模不断壮大，形成一批具有国际竞争力的健康产业领军企业与知名品牌。按照“干好‘一三五’、实现‘四翻番’”的总体要求，全产业链总产出到2015年、2017年、2020年分别达到5000亿元、6500亿元和10000亿元。