关于政协十三届全国委员会第一次会议第2427号（医疗体育类244号）提案答复的函胡刚委员：您提出的《关于促进中药类保健食品充分发展的提案》收悉。经商国家中医药管理局，现答复如下：您在提案中提出中医药在养生保健、治未病方面有独特优势，建议促进中药类保健食品规范发展、完善中药类保健食品功能和功效评价、实施分类管理。我们非常赞同您的意见和建议。您的这些建议，对我们改进和完善中药类保健食品功能评价工作具有借鉴作用。习近平同志指出，中医药学是祖先留给我们的宝贵财富，是中华民族的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验。中医药学在实践层面强调养生治未病，并在长期

　近日，国家市场监督管理总局办公厅印发通知，决定于2019年4月1日至9月30日期间，在全国范围内部署开展守护消费暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动，重点打击侵害消费者个人信息违法行为，营造安全放心消费环境。　　随着我国经济结构转型升级、电子商务的快速增长，消费者个人信息逐渐成为一种重要资源，各种侵害消费者个人信息违法行为日益增多，不仅威胁了消费者的人身财产安全，也影响了经济社会的健康发展。本次专项执法行动突出房产租售、小贷金融、教育培训、保险经纪、美容健身、装饰装修、旅游住宿、快递、电话营销、网站或APP运营等此类违法行为多发高发的重点行业和领域，聚焦广大消费者反映强烈的侵害个人信息违法行为，

　4月10日至11日，全国市场监管部门广告监管工作会议在重庆市召开。市场监管总局副局长（正部长级）、党组成员秦宜智出席并讲话。重庆市人民政府副市长潘毅琴致辞。上海、重庆、江苏、福建、河南、海南、云南、陕西和中国人民银行、广播电视总局等10家单位作了经验交流发言。　　秦宜智总结和肯定2018年广告工作在持续强化导向监管、加强执法办案、夯实监测监管基础、深化协同监管、衔接三品一械广告审查工作、指导广告产业发展等方面取得新进展新成效。2018年，全国共查处广告违法案件4.13万件，同比增长27%；其中互联网广告违法案件2.3万件，同比增长55%。广告经营额达到7991.49亿元，同比增长16%。　　秦宜智强调，全国市场监管部门广告条线要

　一、北京市查处神州翔龙（北京）商务服务有限公司发布违法广告案　　基本案情：当事人主要经营鳄鱼相关产品（包括鳄鱼皮具、鳄鱼骨酒、鳄鱼肉、鳄鱼饮品等），并对外宣称：鳄鱼终生不得癌症，其血液中血红蛋白氨基酸链有着非常奇特的结构，携氧能力超过其它动物的100倍以上，血液中含有极为丰富的超氧化合物、歧化酶和一种超级缩氨酸，对肿瘤细胞具有极强的抑制和灭杀能力鳄鱼血清可以杀死艾滋病病毒等与事实不符的广告宣传语。　　法律依据及处罚：当事人的上述行为违反了《广告法》第十一条第二款的规定。依据《广告法》第五十九条第二款的规定，责令当事人立即停止发布违法广告的行为，处以5万元罚款。　　二、天津市东丽区查处天津百乐思生

　近日，市场监管总局会同公安部、农业农村部、海关总署、国家版权局、国家知识产权局等部门印发了《加强网购和进出口领域知识产权执法实施办法》（以下简称《实施办法》），密切部门间协作配合，进一步提高知识产权执法能力，加大对侵犯知识产权行为查处力度，切实维护权利人的合法权益和公平竞争的市场秩序。　　《实施办法》坚持问题导向，针对当前网购和进出口领域侵权行为线上线下一体化运作，跨区域、链条化等特点，提出6个方面工作措施：一是依法加强执法监管，有关行政执法部门与公安机关严格执法，特别是关注互联网领域侵犯知识产权新问题，完善监管措施，充分发挥双随机、一公开监管的基础性作用，加大对侵权违法行为的惩处力度。二是拓

　为提高产品质量国家监督抽查工作的针对性和有效性，更好营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，2018年10月，市场监管总局面向社会公开征集2019年产品质量国家监督抽查产品目录建议，广泛征求相关部委、省级市场监管部门、行业协会、检验机构的意见。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及《产品质量国家监督抽查管理办法》等规定，市场监管总局结合现有财政专项经费规模、现行标准和检验检测技术能力情况，充分采纳各方意见，将公众关注度较高的产品全部纳入国家监督抽查计划，突出涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品，以及消费者、有关组织反映有质量问题的重点产品，

国务院总理李克强3月26日主持召开国务院常务会议，落实降低社会保险费率部署，明确具体配套措施；确定今年优化营商环境重点工作，更大激发市场活力；通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。　　按照《政府工作报告》要求，为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署，会议决定，一是核定调低社保缴费基数。各地由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资，改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资，核定缴费基数上下限，使缴费基数降低。个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%300%之间自愿选择缴费基数。二是将阶段性降低失业和工伤保险

3月27日，国家市场监督管理总局发布公告，公告表示，根据《食品安全法》等法律法规和地方市场监管机构改革进程，市场监管总局决定自2019年6月1日起调整《食品经营许可证》式样部分内容。　　公告显示，调整内容主要在三个方面。一是调整监制部门：《食品经营许可证》式样正本、副本中的监制部门由国家食品药品监督管理总局调整为国家市场监督管理总局；二是修改格式说明：《食品经营许可证》式样副本格式说明内容中第5条修改为食品经营者应当接受市场监督管理部门的监督管理；三是更改投诉举报电话：将《食品经营许可证》式样正本、副本中的投诉举报电话内容修改为12315。　　另外，食品经营者在2019年6月1日前已经取得的原式样《食品经营许可证》

03-1110:17:00新华网/中国政府网十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日（星期一）10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就加强市场监管 维护市场秩序相关问题回答中外记者提问。新华网、中国政府网进行现场直播。03-1110:41:28主持人各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加十三届全国人大二次会议记者会。本场记者会的主题是加强市场监管，维护市场秩序。我们很高兴地邀请到国家市场监督管理总局局长张茅先生，国家药品监督管理局局长焦红女士，国家知识产权局局长申长雨先生，来围绕这一主题回答大家的提问。首先，有请张茅局长。03-1110:47:53国家

为加强药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告审查发布管理工作，根据《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，市场监管总局组织起草了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查发布管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见建议：　　一、通过电子邮件将意见建议发送至：ggsglc@saic.gov.cn，邮件主题请注明《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查发布管理办法（征求意见稿）》公开征集意见字样。　　二、将意见建议邮寄至：北京市西城区三里河东路8号（邮编100820）国家市场监督管理总局广告监管司，并在信封上注明《药品、医疗器械、保健食品

　3月12日至14日，由住房和城乡建设部总经济师赵晖任组长的第五联合督导组赴黑龙江，对黑龙江省联合整治保健市场乱象百日行动开展情况进行督导。　　督导组先后赴大庆市、哈尔滨市，实地检查了安利（中国）日用品有限公司黑龙江分公司、哈尔滨市中央商城哈尔信超市、哈尔滨市人民同泰医药连锁店中央大药房分店、大庆市世一大药房福巧分店、大庆市百福苑康养中心。分别听取了黑龙江省、大庆市、哈尔滨市联合整治工作组关于开展百日行动情况的汇报，查阅了相关资料。　　督导组肯定了黑龙江省联合整治保健市场乱象百日行动前期工作情况，认为整治成效显现，方法创新可嘉，并提出下一步工作要求。督导组指出，百日行动已经进入集中攻坚阶段，黑龙江省

　3月11日至14日，根据十三部门联合下发的《联合整治保健市场乱象百日行动方案》相关安排，由民政部副部长高晓兵任组长的第四督导组对甘肃、内蒙古两个省份开展百日行动情况进行了督导。　　督导组先后听取了甘肃、内蒙古市场监管局和兰州、定西、呼和浩特、包头等4个地市的工作汇报，查阅了省市两级的文件材料，并分两组前往兰州、定西、呼和浩特、包头等4地开展实地检查。督导组对兰州市美博城化妆品批发市场、定西市安定区老年养护院、呼和浩特盛乐园区宇航人高科技公司、包头市龙晟小商品市场等22个重点场所和区域进行了抽查，并将发现的问题向相关责任部门进行反馈。　　督导组要求，要进一步提高政治站位，充分认识到百日行动是党中央国务院

一、北京市、河北省联合查处毛成凯等组织、领导传销案　　基本案情：北京、河北两地市场监督、公安等部门联合执法，启动京冀打传联盟机制，联合查处毛成超、毛成凯、操文波、南伟、焦强等50余人组织、领导传销违法犯罪行为。该传销组织以推销真丽斯牌化妆品为名义，收取2900元入门费，开展拉人头式的传销活动。成员多为湖北、贵州、江西等外来人员，年龄分布在18至30岁之间，男女或分寝室零散居住或聚众混居，涉及约600余人。　　案件进展：毛成凯等人以推销化妆品名义，组织、领导传销的行为违反了《禁止传销条例》和《刑法》第二百二十四条的规定。通过跨区域、跨部门联合执法行动，抓捕传销组织成员61人，刑事拘留54人，批准逮捕33人，极大地打

3月14日，市场监管总局召开新闻发布会，向社会发布联合整治保健市场乱象百日行动工作情况。市场监管总局价监竞争局、新闻宣传司负责同志参加了发布会。　　价监竞争局主要负责同志介绍了近期市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药局、药监局、网信办等13部门围绕执法办案、舆论宣传、督导检查、长效机制建立等方面开展的工作，以及下一步工作安排，并就查办案件情况、监管执法中存在的困难和挑战、长效机制建立的进展等问题回答记者提问。　　截至3月10日，全国共出动执法人员117万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行检查，共立案6535件，结案229

3月12日，十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议，会议开始前，列席会议的部分国务院部委负责人在部长通道接受媒体集中采访，回应社会关切。图为司法部部长傅政华在部长通道接受采访。人民日报社记者：前不久，中央全面依法治国委员会第二次会议对食品药品重大安全问题拿出治本措施，今年中央全面依法治国委员会办公室将如何推动落实？　　司法部部长傅政华：食品药品安全问题是党中央、国务院始终高度重视的问题。习近平总书记曾经多次作出指示，要求我们一定要抓好食品药品安全工作。在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记特别强调，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。这为我们做好食品药品安全工作指明了方向，提供了