◎ 文 《法人》见习记者 赵记伟
2014年底,墨西哥交通和运输部宣布由中国铁建(601186,股吧)牵头的联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高铁项目合同项目,纵然墨西哥方面声称整个高铁项目的招标过程完全公开透明,符合法律要求。却由于外界质疑和墨国内压力3天后宣布取消中标并将重新招标。
此举引起国内哗然,受墨西哥取消中标结果的影响,中国铁建当日A股和H股一改股价大涨的行情双双大跌。
这条中国企业即将承建的首条时速300公里的海外高铁因墨西哥方面取消中标,给中国高铁走出去笼罩了一层阴影。近日,墨西哥重新公布了墨西哥城至克雷塔罗高铁项目预招标文件,标志着墨西哥高铁项目重新招标正式开始。
此次墨西哥取消高铁中标合同一事,也给试图在“一路一带”国家战略下走出去的中国企业上了生动一课:海外经济利益和政治、法律风险共存。
机遇和风险共存
商务部在2015年1月21日的例行新闻发布会上通报了2014年全年商务情况。在非常复杂、严峻的形势下,中国去年全年8.7%的出口实际增速既明显高于全球平均增速也高于各主要经济体和新兴发展中国家,是全球主要贸易大国中增速最高的。
2014年的外贸出口情况也是过去三年中最好的,预计全年外贸对经济增长的贡献度在10.5%左右,这是2008年以来的最高水平。
但是,种种数据表明,从“中国制造”到“中国创造”走出去或许还有很多路要走。
“面对我国提出来的‘一带一路’战略部署,中国铁建重视这种发展机会,直面企业走出去所面临的各种挑战。”中国铁建股份有限公司法律事务部部长王甲国在“2014中国公司法务年会(北京会场)”上说。
据王甲国介绍,从中国铁建第一个“走出去”项目平壤地铁开始,经过几十年的争取和努力,在海外市场上不断的发展。中国铁建在走出去的过程中,也遭遇了很多挫折。
对于“走出去”的相关风险防控,不仅仅要关注一般的法律风险,还要关注国家风险和政治风险。
中国交通建设集团副总法律顾问刘江南在“2014中国公司法务年会(北京会场)”上发言时认为,中央”一带一路”的宏伟战略构想,打开了筑梦的空间,将东亚、东南亚、南亚、中东、中亚、欧洲、非洲东北部联系在一起,将沿线国家渴望互联互通的美好愿望紧密的联结在一起。
“一带一路”覆盖了60多个国家,总人口达44亿,经济总量21万亿美元。分别约占全球的63%和29%。与此同时,区域内涵的巨大发展活力和合作潜力有待进一步的提升,这也是中央做重大决策的原因所在。
“随着全球经济的发展,依法合规是各个国家都越来越重视的一个问题。而且,更多的国际经济组织,包括亚行等在招投标过程当中也更重视依法合规。作为一个交通基础设施的建设单位,中国交建(601800,股吧)从输出劳务到工程总承包走到今天,在这个传统市场上,我们感觉法律风险主要也是在依法合规。”刘江南说。