作为维护市场秩序、保护消费者权益的主管部门，工商局为何会允许利益相关方——京东工作人员“入驻”？消费者的投诉是否直接交到了“被告”手中？公务员在京东免费购物，究竟是怎么回事？记者进行了调查。
京东3名员工入驻工商局
知名打假人王海10日在其微博实名举报称：“京东商城和工商局官商勾结拿消费者当猴儿耍。京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公处理消费者举报投诉。”他说，京东商城工商事务部的职员周盼在工商局负责投诉，高原负责举报，消费者的投诉和举报直接到京东手里，“神马举报人的保密、安全，都是浮云。”
北京市工商局经济开发区分局副局长林树涛告诉记者，京东确有三位工作人员进入分局工作场所，但他们是联络员，只负责配合分局解决消费投诉，负责该企业与分局的联络工作。
记者调查发现，北京市工商局经济开发区分局二层厕所旁边的一个屋子，是京东商城设立在此的“工商事务部”，桌子上根据日期排序，摆放着一摞摞的“申诉登记表”。表格上详细记录着由工商网络或“12315”转来的对京东的投诉件，平时京东三名工作人员就在这里处理申诉。
网友“辛辣流真”在微博上说：“有次我投诉京东，12315说我们有京东绿色通道，我说是不是处理问题的也是京东的人，他们说是，我说我投诉的是京东，你让京东的处理，那我还投诉什么！”
中国律师协会行政法专业委员会副秘书长褚中喜说，如果京东在工商局设点办公代为行使执法权，监管难免流于形式。“老鼠住进猫窝，怎能不让人怀疑是利益共同体？”他强调仲裁纠纷、查处违法行为需要有回避机制，执法方和被监督方成为“熟人”，在一起办公，难免让人心生怀疑。
北京消费者刘鹏说，感觉就像法官告诉被告，告你的人太多，干脆你就到我这里办公，开什么玩笑啊？
记者调查到，实质上工商网络或是12315收到的投诉单会转交给开发局分局，之后分局就会交给京东处理，也就是消费者的告状信交到了“被告”手中。
宣称只是配合解决消费投诉
为何京东员工能进入工商局办公？京东处理相关投诉是否符合规定？工商局里的办公场所哪些企业可以入驻还是只有京东？
据开发区分局介绍，处理消费者投诉的一个原则是“属地管理”。京东商城作为北京市经济开发区辖区内的企业，涉及其的消费者投诉一般都由北京市工商局开发区分局负责。
林树涛介绍，企业派驻联络员始于2012年，有联络员入驻便于集中处理关于京东的投诉和纠纷，充分发挥企业作为消费纠纷处理第一责任人的作用，让联络员配合分局开展行政调解，可以减少对接环节，缩短调解周期，尽快解决消费纠纷。
林树涛说，目前开发区内共有四家大型电商企业。确定是否需要派驻联络员的标准是投诉量，京东是辖区内最大的电商企业，近两年投诉量也上升很快。其他几家企业没有在工商局入驻，有投诉量不大的原因，也有办公场地受限制的原因。京东派驻几位联络员也不是固定的，而是根据投诉量的变化而变化。
京东商城解释说，这是解决消费者投诉纠纷的“绿色通道”。
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