11月18日，国家卫计委食品安全标准与监测评估司副巡视员李泰然出席第十五届中国食品安全年会开幕式并讲话。

李泰然表示，习总书记指出，没有全民健康就没有全面小康，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。

按照《食品安全法》的规定和国务院部门职责分工，国家卫生计生委承担食品安全风险监测、风险评估和食品安全国家标准的制定，新食品原料、食品添加剂和食品相关产品新品种的食品安全性审查等工作，这些工作在我国整个食品安全工作中发挥着规范引导和基础支撑作用。近年来，在国务院统一领导下，紧紧围绕服务百姓健康和饮食安全，全面履行职责，着力夯实食品安全的科技基础，努力打造最严谨的食品安全标准体系，从源头上保障食品安全，为人民群众健康和食品安全保驾护航。

一是围绕建立“最严谨的标准”，建立符合国际通行做法和我国国情的食品安全国家标准体系。2010年以来，国务院牵头将分散在15个部门（行业），近5000项食用农产品、食品质量、食品卫生等标准进行清理整合，解决了长期以来各标准间交叉、重复、矛盾的问题，成立了由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面350多位专家，以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成的食品安全国家标准审评委员会，加快组织制定重点急需食品安全国家标准，坚持开门办标准，确保标准的科学合理安全可靠。

截至目前，累计制定公布食品安全标准1224项，涉及食品安全指标近2万个，覆盖日常消费的食品品种。标准的总体水平被国际食品法典委员会以及欧美等国家的有关机构和专家誉为发展中国家的典范。

根据国家贸易和外交工作需要，协调解决好进口食品标准问题，服务外交大局促进经济贸易发展和国际交往，我国作为唯一担任国际食品法典委员会食品添加剂、农药残留两个委员会主持国的发展中国家，分别连续11年成功举办国际食品法典年会，引领两个领域的国际标准制修订工作，对强化人才培养和专业技术储备，促成我国标准与国际接轨，提升国际影响力发挥重要作用。牵头制定非发酵豆制品、大米中砷限量等9项国际标准，提升国际食品安全标准制定过程中的话语权。

二是贯彻预防为主的风险管理要求，不断发挥风险监测、风险评估对保障食品安全的支撑作用。坚持问题导向，需求导向和目标导向、实施系统性、分层次和连续性风险监测，构建起我国食品安全风险监测网络，在全国2660个县（区）设置食品污染监测点，将8481家二级以上医院作为食源性疾病监测哨点医院，监测广度覆盖所有省、地市和90%以上的县级区域，涉及29大类，囊括259项指标，涵盖种养、粮食收贮、食品生产加工销售和餐饮服务进出口等各个环节，已经获得1200万个监测数据和120万份食源性疾病的病例信息，基本上摸清我国食品中污染物和食源性疾病分布状况等“家底”。建立起国家风险监测数据库、毒物数据库，有序开展风险评估，创建食品与食源性疾病溯源和关联性分析系统，为实施食品安全风险分级管理提供重要依据。

《食品安全法》将风险评估对食品安全保障作用摆在重要地位，要求对发现可能存在的食品安全隐患开展重点评估，为制定或修订食品安全国家标准提供科学依据，为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估，对发现新的可能危害食品安全的因素，以及判断因素是否构成食品安全的隐患开展风险评估，依据法律规定，国家卫生计生委不断建立完善食品安全风险评估制度，运用科学方法，系统开展食物消费量调查、总膳食研究、毒理学行动计划，完成食品中镉、铝、反式脂肪酸、甲醛等百余项风险评估任务，根据标准工作需要，开展稀土元素风险评估填补了国际空白，完成食品中铝风险评估，为修订相关标准、降低铝等过量摄入风险，确保公众健康提供了科学依据。开展居民碘营养状况研究，评估食用盐碘含量标准的适宜性，提出差异化补碘措施建议，为调整我国补碘策略提供科学依据。以风险评估为依据，对小龙虾疑致横纹肌溶解症、赤潮引发贝类毒素中毒等公共卫生事件，及时开展应急风险监测评估，为食品安全监管提供执法依据和建议。依据风险评估的结论，加强食品安全科普和风险沟通交流。开展科普宣教，指导公众合理膳食。

三是以健康中国战略为目标，促进发挥好食品和营养对人民健康的基础性作用，习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为更好地满足人民群众对营养健康的新期待、新需求，今年国务院发布了《国民营养计划（2017-2030年）》，立足现状，着眼长远，关注国民生命全周期健康全过程的营养健康，促进食品营养与健康深度融合，激发食品营养健康产业发展活力。

最后，李泰然表示，下一步，全国卫生计生系统会紧紧围绕四个全面战略布局，贯彻五大发展理念，落实《“十三五”国家食品安全规划》《国民营养计划》等规划，强化法制意识、坚持创新理念，把握科学准绳，提升履职能力，以推进健康中国建设、实施国家食品安全战略契机，全面构建“标准严谨实用、监测准确高效、评估科学权威、履职保障有力”的食品安全监测评估工作体系。