近日,国家卫生计生委、食品药品监管总局等五部门联合发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》,对含铝添加剂的使用范围做出了重大调整。今年7月1日开始,禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用,膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂。小麦粉及其制品(除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外)生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。
然而,8月26日,记者在南昌市洪城大市场东路走访发现,这里遍布着数十家售卖食品配料、调味品的商铺,各种食品添加剂在这里仍并不鲜见,其中不乏含铝明矾、泡打粉的身影,有些商铺甚至打出专售添加剂的招牌。
含铝食品添加剂仍有销售
26日,记者在南昌市走访多家批发市场、超市时发现,尽管“禁铝令”已实施近两个月,但含铝添加剂的售卖现状并无改观。
在洪城大市场东路,数十家添加剂店铺里散装50g、100g的含铝食品添加剂仍在出售。在一家专售添加剂的商铺里,一种产自广西灵山的泡打粉被放在货架中。据店主介绍,前来购买明矾、泡打粉的人并不少,需求量大。店中以销售无铝添加剂为主,价格在5元-20元不等。如今管理严格,价格较低的含铝泡打粉会挑熟人出售,以免惹来麻烦。随后,店主拿出一包价格为2元的100g袋含铝泡打粉,据其介绍,适合制作馒头、包点、蛋糕、面包等,这显然有违“禁铝”新规要求。
在另外一家主要销售奶茶配料的店内,当记者问及是否有含铝添加剂时,店老板表示有几包禁止销售的明矾,但得去仓库拿。
此外,在一些街边小店,使用含铝添加剂制作糕点、油条现象屡禁不绝。为保障老百姓舌尖上的安全,加强食品安全监督力度势在必行。
商家市民不知“禁铝令”
研究表明,长期摄入过量的铝会损伤大脑,导致痴呆,还可能出现贫血、骨质疏松等疾病。为此,国家出台“禁铝令”,这意味着对于含铝食品添加剂的管理将更加严格规范,而现状是“禁铝令”对于多数摊贩是“新奇事”,市民也鲜有听说。
记者走访中多数摊贩表示对这一新规定并不知情,红谷滩绿茵路一家包子铺店主称坦言:“‘禁铝令’还真的没有听说过。现在做馒头、包子发面都放发酵粉。有时还是会用一些泡打粉,馒头、包子口感更为松软,卖相更好。”北京西路一家糕点店师傅向记者透露,做蛋糕时添加些泡打粉,可以少放鸡蛋,节约成本。
“有了新规定要向生产者、消费者推广普及。”江西省社科院助理研究员涂龙峰表示:形成规模的大食品企业大多能按照国家相关规定,在含铝食品添加剂上严格控制,转用生物膨松剂来代替铝添加剂。而出现在街头巷尾的包子、面点店铺以及流动摊贩,新政策的接受需要一个过程。小本经营的特点让其为了降低生产成本,退而求其次选择价格更为低廉的含铝添加剂。
监管为何落不到实处?
谈到含铝食品添加剂难监管的困境,南昌市工商局相关负责人表示,含铝食品添加剂超量、超范围使用多是出现在这些量大面广的食品小作坊、小摊贩。管紧了,他们就躲或跑。监管部门一走,他们就照常“营业”。加上违法成本远低于违法收益,一部分食品小作坊也并不在乎违法,这就给监管带来一定的困难。
据了解,根据《食品安全法》及其实施条例的规定和部门职责分工,我国食品添加剂领域的监管推行生产、流通、使用分段监管的模式,涉及质检、工商、食药等多个部门。江西省食品添加剂和配料协会秘书长蓝瑞浪表示,在实际工作中仍存在职能交叉,责任‘片区’不明晰的监管真空。食品添加剂的多部门分段监管,某种程度上说不利于提高监管的力度,难以形成强大的监管合力。
“令不行,则禁不止。”蓝瑞浪表示,要变“事后管”为“事前管”,可以通过社区推广、添加剂手册等方式对公众进行添加剂知识的普及,包括国家规定的可以使用的添加剂名称、作用、用量标准等。此外,政府部门要督促食品行业从业者增强诚信意识,不使用含铝的食品添加剂,以保证产品的健康安全性。
另悉,为方便各方查询和使用标准,相关部门开发了食品添加剂标准查询软件,民众也可上网查询。食品添加剂标准查询软件通过简单直观的方式告诉大家哪些添加剂可用。