徐州市云龙区副区长苏国东召开会议督导创建工作


云龙区食品药品监管局局长谷文惠检查创建工作成效

今年11月13日至11月28日期间，江苏省食安办组织对南京市栖霞区等13个县（市、区）进行了2017年度省级食品安全示范城市创建现场复评工作。继上期专刊集中报道后，本期将继续对参与现场复评的部分地区创建工作情况进行重点展示。

近年来，徐州市云龙区把创建食品安全示范城市创建作为一项重要民生工程全力推进，在区委、区政府的正确领导下，围绕“食品安全整体状况良好、食品安全工作落实到位、食品安全公众满意度较高”的目标，各部门查找不足、整改提升，全区未发生食品安全事故，食品安全状况持续稳定向好。

高位推动创建工作

区委、区政府高度重视食品安全示范城市创建工作，将创建工作纳入“十三五”规划和年度重点工作。成立创建领导小组，与各街道办事处和职能部门签订创建工作责任状，层层落实创建责任。召开专题会议听取进展汇报，根据创建任务分工实行专项督导、现场督查，及时了解和掌握工作进展情况，对需整改的问题及时下发督办单，明确整改责任人和完成时限，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”。

重点打造餐饮集聚区

一是提高建设标准。将建设餐饮集聚区作为提升餐饮业整体水平的突破口，与区招商局、建设施工方沟通协调，对集聚区提出了更高要求，通过督导餐饮企业采购高品质的设施设备、按照一店一色提高装修档次、安装摄像探头及监管软件，提高新建餐饮集聚区硬件水平。

二是扩大规模层次。打造以大众化消费的餐饮集聚区为主，并兼顾不同层次的消费需求，既有适合商务宴请的街区，也有适合大众消费的商场，还有适合日常饮食的美食广场，做到高中低档餐饮集聚区均衡发展，方便群众选择合适的集聚区就餐。

三是保障监管措施。做到“统一规划设计、统一指导施工、统一原料粗加工、统一餐饮具消毒、统一设立监管办公室、统一培训从业人员、统一配备管理制度”。积极与施工部门联系，试点信息化监管，安装视频监控系统，用大屏幕向顾客展示，将监控视频连接到监管部门，让群众能够放心就餐。

有效破解监管难点问题

一是加强宣传覆盖。动员全局力量，克服人少、面广、量大的困难，将监管人员分到8个办事处，对全区食品生产经营单位开展地毯式宣传和检查。全年共巡查食品生产经营业户28560户次，张贴各类宣传画15560张，发放许可证和健康证公示牌1950个。举办“食品安全宣传周”等大型宣传活动，累计发放食品安全法规、预防食物中毒注意事项、食品安全消费提示等宣传册9550册，接受群众咨询3260人次。

二是开展联合执法。与各街道办事处联合执法230次，督查督促1150户改造升级，关停不具备整改发证条件的小餐饮190户，关停不具备整改条件的小作坊25户，督促新办食品经营许可证2529户，督促办理从业人员健康证明18760人，食品行业提档升级工作取得显著成效。强化“两法”衔接，与公安部门达成共识，定期举行联席会议，研判辖区食品安全形势，通报打假治劣动向，共同打击违法犯罪行为。及时处理群众投诉举报，全年共受理投诉举报760起，立案查处食品药品违法案件23件，移送公安机关涉嫌犯罪案件8件。

三是打造示范亮点。对示范单位、示范街和示范店严格按照食品安全示范城市、全国卫生城市和全国文明城市创建标准，挨家挨户、逐条逐项督促整改提升，确保设施设备和管理符合要求，做好宣传培训，确保每个业户、每张餐桌都有宣传氛围。

四是创新监管手段。推进信息化监管和“透明厨房”建设，在各大中小学、幼儿园食堂、机关事业单位食堂、大中型餐饮单位、食品生产企业安装监控摄像，现已安装监控200个并投入使用，极大提升了食品行业的监管水平。

着力开展抽检监测工作

按照为民办实事要求，开展食品监督抽检及风险监测工作。食品抽检覆盖种植养殖、生产、销售、餐饮各个环节，以农贸市场、商场超市、学校食堂、小餐饮店、小作坊为抽查重点，以畜禽肉、水产品、蔬菜、水果、糕点、食用油、餐饮具为重点抽检品种，以农药兽药残留、非法添加物等为重点检验项目，采取突击抽检的方式，针对薄弱环节进行抽检。今年以来，共抽检食品2236批次，千人食品抽检率达到5.3批次。推动“你点我检”进市场，填补了食品监管现场检测的薄弱环节，对群众购买的蔬菜、卤肉制品、水产品进行现场检测，并迅速将检测结果通过电子屏进行公示，受到群众一致赞誉。

不断强化应急管理能力

一是开展舆情监测。制定新闻发言人制度和舆情监测制度，密切关注网络论坛、微信、微博和新闻媒体报道的食品药品安全事件，第一时间将有价值的舆情予以报送。

二是修订应急预案。完善事故接报、应急处置、信息上报等制度，与区疾控中心举行食品安全事故应急处置演练，全面检验事故调查、抽样检验、信息发布等应急处置能力。

三是及时化解负面舆情。针对食品安全舆情事件，与宣传、卫计、教育等部门组织联合执法，开展全面排查，并加强舆论引导，主动对接媒体，营造良好的舆论环境。