天台县佛宗道源、山水神秀，农家乐有着得天独厚的发展条件，特别是实施全域旅游以来，更是如雨后春笋般蓬勃发展。目前，全县农家乐经营户已有430余户，从业人员达3000余人，建成后岸等省市级特色村11个。农家乐的急剧发展带来了巨大的经济利益，同时也带来一些食品安全隐患。天台县市场监管局积极探索实践“百家农家乐饮食安全示范工程建设”，会同有关部门制定标准，帮扶农家乐转型升级、规范经营，总结出“五管五统一”和合食安的农家乐管理模式。

尊崇自然 生态和合

农家乐可持发展需要依靠乡村旅游的发展，乡村旅游的发展离不开优美的环境，生态文明环境安全又是食品安全的基础，“好生态才有好食材”，三者循环共生。

近年来，天台县大力开展“五水共治”、环境革命等行动，特别是今年实施“名县美城”战略后，环境整治、建设力度空前，天更蓝、水更绿、环境更整洁，推动村容村貌的改变，推动农家乐又好又快发展。可喜的是“名县美城”让农家乐从业者尝到了甜头。后岸村曾以污染环境、危害身体为代价成为全县有名石矿开采专业村，目前还有矽肺患者9人，现在从卖石头到卖风景华丽蝶变，开始自发自觉地保护环境：餐厨废弃物分类无害化处理；安装隔油池，雨污分离；制定《食品安全村规民约》，明确奖罚细则（丢垃圾处罚20元/次，乱倒垃圾处罚100元/次。污水直排或农家乐从业者未设隔油池的，处罚500元/次，拒不改正的加倍处罚。发现使用剧毒、高毒、高残留农药处罚2000元/次，追回并销毁用药的农产品。）后岸村地处天台母亲河始丰溪的上游，发展农家乐的同时保护环境尤为重要，要确保一溪清水送下游。

“五个统一” 经营和合

“五个统一”，即“统一大宗食品定点采购、统一农家菜谱、统一服务价格、统一客源分配、统一阳光厨房”。有效预防单个农家乐超负荷经营，避免农家乐间的无序竞争。

农家乐聚集村基本上实行公司化运营，通过定期招标，选择 “三优”（即质量优良、价格优惠、服务优质）的供应企业和品牌，对米面、粮油、肉制品等大宗食品实行定点采购，避免劣质食品原材料流入厨房；统一菜谱菜单，规定每道菜品的价格上限，维护消费者权益；统一客源分配，平衡旅游淡、旺季农家乐从业者之间客源不均，避免单户超负荷接待，提高资源利用率；统一阳光厨房，后岸村67家农家乐阳光厨房由村集体出资，实现全覆盖，在村游客中心集中设立触摸屏，消费者可随时随意查看监督，实现“阳光厨房，阳光点菜”，让消费者“看得明白，吃得放心”。

社会共治 管服和合

按照“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的原则，全面实施“政府总管、农办主管、市监监管、协会协管、村级自管”的农家乐“五管” 模式。

政府总管：县食安委统一组织协调全县食品安全工作，建立健全的食品安全监督管理机制，乡镇（街道）政府落实属地管理；农办主管：县农办作为主管部门，规范农家乐准入、规范服务、规范经营、规范管理，将农家乐星级评定、财政补助与食品安全量化等级挂钩；市监监管：一方面着眼“三提前”，提前告知许可材料、提前进行图纸审查、提前进行现场指导，“放管服”结合，实现“最多跑一次”。另一方面强化“网格化管理”，推行“阳光厨房”、食品安全责任保险；协会协管：农家乐协会设立餐饮监督组持证日常巡查协管，加强宣传教育、隐患排查及技术支持；村级自管：村食品安全工作组负责村食品安全自治管理，进行食品安全自查互查互评，及时发现食品安全风险点。“五管”五指成拳，众人拾柴火焰高。

崇法敬德 消费和合

食品安全必须坚持法治和德治相结合，依法行政的同时，着力发挥道德教化作用，使守法诚信成为全社会的共同追求和自觉行动。

针对农家乐经营准入门槛低，从业人员素质参差不齐，通过监管指导、教育培训等，进一步强化农家乐从业者的责任意识、安全意识和风险意识，全面落实企业主体责任，用良心做食品，良人才能做好食品；“五个统一”与财政补助、评先评优挂钩，未参加的取消星级评定和一切财政奖励、评先评优；《食品安全村规民约》规范农家乐户经营行为，规范村民保护生态环境的行为；食品安全公开承诺，后岸村食品安全责任保险由中保集体保险，承诺发生食品安全事故一律由村集体先行垫付；客用、家用餐饮具分开，既保护消费者，也保护家人的身体健康；加大食品安全公益宣传，提高消费者食品安全自我认知能力，自觉抵制不良食品。24小时畅通举报投诉，落实有奖举报，引导“消费者用法维权”，使每个消费者同时也是一名监督者，使不良食品成为“无水之鱼”，使食品安全违法行为成为“过街老鼠”。