消费者一次购买数量少、金额小，“讨个说法”困难大

　　损害赔偿能否兑现？
 

　　《食品召回管理办法》规定：食品生产者应当按照召回计划召回不安全食品。食品召回公告应当包括相关食品生产经营者的义务和消费者退货及赔偿的流程。
 

　　先前案例：2014年7月20日，麦当劳、肯德基、必胜客等知名快餐连锁店的肉类供应商——上海福喜食品有限公司被曝加工过期劣质肉类。上海食药监部门随即对上海所有肯德基、麦当劳问题产品做全部下架处理。21日，上海福喜声明，将向公众披露调查结果，愿意承担全部责任。28日，美国福喜集团OSI在上海召开新闻发布会，但未就具体不当行为、牵涉高管层级和赔偿事宜作出解释，而一些消费者的赔偿诉求至今没有下文。
 

　　“去年查福喜肉的时候，我真是天天担心，我家的孙子最爱吃麦当劳、肯德基、必胜客，每个星期都吵着吃一顿。虽然当时没发现小孙子哪里不舒服，但我还是担心孩子的安全问题。”上海某企业退休职工王淑兰说，那些过期肉不能召回销毁就完事，得给消费者一个说法。
 

　　问及食品召回后的退货及赔偿，王淑兰认为存在不少障碍：“食品保质期长短不一，一般消费者购买的食品数量较少，金额不多，主动维权困难很大，比如吃了过期肉生了病，怎样才能证明是过期肉导致生病的呢？如果找不到购物小票，还能不能从企业那儿得到赔偿？”
 

　　随着在线餐饮的快速发展，食品退货及赔偿也遭遇了新问题。如今，网络平台已渗透到消费者的日常生活中，足不出户，动动手指，就可以通过网络或手机轻松下单，餐饮“触网”给消费者带来便利的同时也带来潜在食品安全风险——部分入网餐饮单位卫生状况很差，食品加工、送餐过程无从监管，还有无证从事餐饮的“黑店”混迹其中，食品召回启动后，消费者能否顺利找到这些互联网背后的食品生产企业？
 

　　“我负责全家每天的饮食，经常去逛超市，有时候看到有些食物不新鲜了，也不知道应该去哪举报、举报了以后有没有用？”王淑兰说，食品安全与每个人都紧密相关，消费者是最好的监督员。“防范食品安全风险，一方面监督举报一定得有回应，另一方面可以增加举报食品问题的奖励，这样肯定有人愿意去举报。”
 

　　王淑兰说，对于食品召回，消费者了解的情况太少。“最好有部门能把近期召回的食品和相关企业统计一下，向社会公布，我们也好对对号，看看自家有没有购买。”
 

　　在国外，问题食品这样召回……（延伸阅读）

　　1.健全的法律法规体系
 

　　在德国，《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指导性政策》构建起食品安全监管的四大法律支柱，彼此互相对应、互为补充，组成了成熟的食品安全法律体系。加拿大针对生产商、进口商、分销商、零售商，分别建立了《食品召回指南》。在这些法律法规中，对于召回食品的确定，各环节承担责任都有明确、详细的规定，使召回制度有法可依，保证召回高效运行。
 

　　2.明确的召回等级
 

　　加拿大根据被召回产品对人体可能造成危害程度，分为一级召回、二级召回和三级召回。德国在20世纪80年代初建立了分为“重、中、轻”3个等级的召回制度，其中“重级”指可能导致难以治疗甚至死亡的危及健康的产品；“中级”主要针对可能对健康产生影响但可以消除的产品：“轻级”是指那些不会威胁健康，但内容与说明书不符的产品。
 

　　3.自觉召回和强制召回相结合
 

　　加拿大将食品召回分为主动召回和强制召回两种。政府鼓励企业主动召回缺陷产品。如果企业不愿或拖延启动召回程序，食品检验署依据法律，要求企业强制召回全部产品。任何企业若不执行食品召回命令，则被视为犯罪，对企业负责人可处以5万美元以下罚款或6个月以内的监禁。
 

　　在美国，食品安全事件发生后，若企业不及时主动召回，会被处以巨额的惩罚性赔偿。一旦某产品被食品和药物管理局列入“召回名单”，联邦政府以及各州监管机构会深入超市等销售终端，对架上商品进行检查，一旦发现“召回产品”仍然在架销售，厂商会被追加罚款。
 

　　4.明确完整的召回程序
 

　　在德国，如果食品出了问题需要召回，通常先由企业在24小时之内向食品召回委员会报告，该委员会经过评估后开始实施召回。
 

　　在澳大利亚，缺陷食品确定召回后，应立即通知分销商停止销售，并尽快从消费者手中追回已售产品。食品召回过程完成时，厂商需要提交总结报告，防止此类事件再次发生。
 

　　5.完整的产品追溯系统
 

       澳大利亚要求食品生产商对所生产的产品作以下记录，包括：每批产品从原料到最后产品的完整生产过程；所有原材料和散装产品的使用和处理记录。这些资料在该货物下架之后需要再保留至少一年。
 

　　德国要求企业为每一种食品建立“身份说明”，在全国建立起了完整的食品追踪机制。以鸡蛋为例，每个鸡蛋都有说明“身份”的红色标签编码，完整记录了养鸡场、鸡舍或鸡笼的编号，以及蛋鸡的饲养方式等基本信息。一旦出现食品安全问题，能及时找到问题根源，提高食品召回的效率和效力。