云南省拟建立食品安全“黑名单”，将因严重违反食品、药品、医疗器械、化妆品管理法律、法规、规章，受到行政处罚的生产经营者及责任人员等有关信息，通过政务网站进行为期2年的公示，接受社会监督。对被列入食品安全黑名单的食品生产经营者和责任人员，不仅将向公众公示，而且该记录也将被记入监管信用档案，增加检查和抽验频次，并将被重点监管。
 

       根据《云南省食品药品安全“黑名单”管理办法（征求意见稿）》，生产经营者是指在云南省行政辖区内从事食品（含保健食品、食品添加剂）、药品、医疗器械、化妆品（以下统称食品药品）生产、经营的公民、法人或者其他组织。
 

       县级以上食品药品监督管理部门应当按照本办法规定，将违反食品药品安全管理法律法规，符合本办法纳入“黑名单”情形的食品药品生产经营者以及责任人员的相关信息，通过政务网站向社会公布。省食品药品监管部门负责全省食品药品安全“黑名单”管理工作，州（市）、县（市、区）食品药品监督管理部门负责本辖区内食品药品安全“黑名单”管理工作。省食品药 品监管部门建立“黑名单”数据库，并按国家食品药品监督管理总局要求及时上报“黑名单”信息。
 

       当事人申请行政复议或提起行政诉讼的，在行政复议或提起行政诉讼期间，暂不将其纳入食品药品安全“黑名单”。
 

       黑名单信息公布按照“谁处罚、谁公布”的原则，在作出行政处罚决定后15个工作日内将食品药品违法者纳入“黑名单”管理，并在政务网站上公布。“黑名单”信息公布包括：违法生产经营者的名称、地址及法定代表人姓名，主要违法行为、处罚依据、处罚结果等；责任人员的姓名、职务、身份证号码（隐去部分号码），主要违法行为、处罚依据、处罚结果以及法律法规禁止责任人员从事相关活动的期限；涉案产品相关信息，包括产品名称、批次、标识、批准证明文件、生产许可证号等。
 

       “黑名单”公布的期限，应当与其被采取行为限制措施的期限一致。法律、行政法规未规定行为限制措施期限的，公布期限为2年，公布期限自公布之日起计算。
 

       意见稿指出，各级食品药品监管部门应当将公布的“黑名单”信息于5日内上报省食品药品监督管理局，省食品药品监督管理局在其政务网站上予以转载。 纳入食品药品安全“黑名单” 期限届满时，由首次公布信息的食品药品监督管理部门将“黑名单”专栏中的信息转入数据库。
 

       食品药品监管部门将纳入“黑名单”的生产经营者记入监管信用档案，并采取增加检查和抽验频次等措施，实施重点监管。
 

       纳入食品药品安全“黑名单”的生产经营者、责任人员，再次发生违法违规行为的，依法从重处罚。食品药品安全“黑名单”纳入食品药品监管信用体系，按照国家有关规定进行管理。同时，鼓励社会组织或者个人进行监督，发现有违法行为的，应及时向食品药品监督管理部门举报。