谢茹指出,各地、各有关部门围绕转变职能和理顺职责关系,积极推进市场监管体制改革,妥善处理改革期间存在的突出问题,工作进展平稳有序,确保了市场监管工作领域的安全稳定。
基层规范化建设引领全国。今年在深入基层认真调研论证的基础上,江西省政府出台了《关于深化市场监管体制改革 加强基层规范化建设的意见》,对一线市场监管部门的职责权力、人才培养、建设标准、装备配备、经费保障等五个方面的规范化工作进行细化,彰显出市场监管部门着力统筹解决改革突出问题的智慧和决心。
“五统一”工作引领全国。统一机构名称;统一服装;统一执法主体、证件、文书、程序;统一案件管理系统;统一12315、12331和12365投诉举报平台等“五统一”绝大部分地区都已落实。
“一张网”建设引领全国。在全国率先实现企业信用信息公示系统“一张网”上线运行。系统建成后,截至今年6月15日,“一张网”访问量3130万余人次,日最高访问量达到56万人次,分类监管、重点监管、联动监管、精确监管作用逐步显现。
“四小”立法引领全国。江西省人大常委会审议通过了《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》,标志着对食品“四小”管理纳入法制化轨道,走在了全国前列。
监管更加到位。改革后,初步构建起省市县乡四级监管网络,监管触角延伸到最基层,监管对象全覆盖。同时,将“四小”等问题较多的“三不管地带”纳入了管理范围,监管力量,监管的范围、频率、效率得到加强,促进了企业主体责任的落实。
保障更加到位。江西省政府明确今年要完成全省100个县级食品安全快速检验车的配备,并鼓励各地探索整合基层相关食品安全检验检测资源,省财政将给予相应奖励。2017年起连续3年,省财政每年安排经费3000万元,用于基层监管部门提升执法能力的基础设施建设补助。各基层分局人员配备也得到了不少于5人的保障,专编专用,每个行政村(社区)要配备市场监管协管员和信息员,并由当地财政给予一定的补贴。
服务更加到位。全面实施“五证合一、一照一码”,开通建立企业网上注册和“双告知”服务平台,申请人办理证照不必再多头受理,来回奔波,只需“一口受理、一表申请、一门办理”,有效激发了大众创业活力。
谢茹强调,各级各有关部门要齐心协力,凝聚合力,更加注重整体性、协同性,进一步优化资源配置,理顺监管职能,充实基层力量,推动市场监管体制改革和“放管服”改革向纵深发展,促进市场和质量(食品药品)监管各项工作迈上新台阶。